收二賠一：交強(qiáng)險(xiǎn)成保險(xiǎn)公司牟暴利工具?

　　實(shí)施近一年 交強(qiáng)險(xiǎn)備受爭(zhēng)議 有關(guān)專家呼吁保監(jiān)會(huì)為費(fèi)率厘定召開聽證會(huì)

　　據(jù)了解，去年7月1日起交強(qiáng)險(xiǎn)(機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn))開始實(shí)施，這是我國(guó)首個(gè)由國(guó)家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險(xiǎn)。然而，交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施以來備受爭(zhēng)議，近期不斷有人質(zhì)疑，其未按“不盈不虧”原則厘定費(fèi)率，成了保險(xiǎn)公司獲取暴利的工具。北京德潤(rùn)律師事務(wù)所已開始在全國(guó)范圍內(nèi)征集車主意見，并向保監(jiān)會(huì)提出了召開聽證會(huì)的申請(qǐng)。

　　據(jù)了解，按照規(guī)定，交強(qiáng)險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險(xiǎn)人)的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行“不盈不虧”原則，與保險(xiǎn)公司的商業(yè)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行分賬管理、統(tǒng)一條款、統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一實(shí)務(wù)操作。

　　車主質(zhì)疑：交強(qiáng)險(xiǎn)產(chǎn)生暴利？

　　成都車主張先生表示，以前車險(xiǎn)保費(fèi)一年才1200元，現(xiàn)在僅交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)就1050元，保額卻只有6萬元，他認(rèn)為“交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)有很大的壓縮空間”。根據(jù)保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)來看，交強(qiáng)險(xiǎn)自2006年7月1日實(shí)施以來實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入218.78億元，占7~12月車險(xiǎn)保費(fèi)收入的39.5%；而這段時(shí)間，保險(xiǎn)公司賠付不過130億元，幾乎才到保監(jiān)會(huì)公布的218.78億元的一半。交強(qiáng)險(xiǎn)是否真有暴利之嫌？

　　保險(xiǎn)公司：交強(qiáng)險(xiǎn)保障更充分

　　就交強(qiáng)險(xiǎn)與第三者險(xiǎn)的保費(fèi)和保額比較，成都某保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)部人員告訴記者，以前消費(fèi)者交的第三者險(xiǎn)保費(fèi)是打折后的價(jià)格，而交強(qiáng)險(xiǎn)不打折，所以表面看，交強(qiáng)險(xiǎn)賠償金額少了幾萬元，要交的保費(fèi)卻多了不少。其實(shí)，不能簡(jiǎn)單地將二者進(jìn)行比較。從保障范圍和保障程度看，交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行的是責(zé)任限額之內(nèi)完全賠償原則，而傳統(tǒng)的第三者險(xiǎn)采取的是過錯(cuò)賠償原則；交強(qiáng)險(xiǎn)除了受害人的故意行為造成損失不予賠償以外，基本沒有其他免責(zé)的事情，對(duì)被保險(xiǎn)人的保障更為充分。

　　成都保險(xiǎn)業(yè)還有人士稱，交強(qiáng)險(xiǎn)屬于責(zé)任保險(xiǎn)范疇，賠付率相對(duì)低是一個(gè)特點(diǎn)。交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)定了死亡傷殘、醫(yī)療費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)損失的賠付上限，也讓賠付率得到有效控制。低賠付率有可能讓交強(qiáng)險(xiǎn)盈利。

　　專家、律師：交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)實(shí)行聽證

　　有專家指出，交強(qiáng)險(xiǎn)要洗脫“暴利”之嫌，惟有讓各項(xiàng)數(shù)據(jù)透明化，而召開聽證會(huì)將是最好的途徑。據(jù)悉，北京德潤(rùn)律師事務(wù)所已經(jīng)開始在全國(guó)范圍內(nèi)征集車主意見，并向保監(jiān)會(huì)提出了召開聽證會(huì)的申請(qǐng)。目前已收到來自北京、上海、湖南、廣東等全國(guó)各地?cái)?shù)十位消費(fèi)者的授權(quán)委托書，征集活動(dòng)將持續(xù)到保監(jiān)會(huì)召開聽證會(huì)為止。

　　成都幾名律師指出，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率制定應(yīng)該有第三方參與。目前的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率是由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)內(nèi)幾家大公司厘定、保監(jiān)會(huì)審批并頒布實(shí)施的，實(shí)際上起關(guān)鍵作用的還是保險(xiǎn)公司。應(yīng)當(dāng)由中立的第三人，如政府管理部門或其委托授權(quán)的獨(dú)立中介人來負(fù)責(zé)調(diào)查盈虧情況并制定標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率。

　　投保人隨時(shí)可申請(qǐng)聽證

　　交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施還未到一年，似乎不到盤點(diǎn)的時(shí)候，費(fèi)率如何調(diào)整還是未知數(shù)，保監(jiān)會(huì)應(yīng)該進(jìn)行聽證嗎？

　　成都幾名律師認(rèn)為，按照行政許可法規(guī)定，投保人隨時(shí)可以申請(qǐng)聽證。而按照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行核查，并向社會(huì)公布。調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率幅度較大的，保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。他們還指出，交強(qiáng)險(xiǎn)若不能做到公正、公平、公開，必將影響其他政策性保險(xiǎn)和強(qiáng)制險(xiǎn)的推出。