重磅：五部委關(guān)注的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)在哪？

　　  工信部副部長辛國斌

　　　正視新科技革命帶來的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)創(chuàng)新汽車發(fā)展

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革愈演愈烈，汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)和競爭格局面臨重構(gòu)，意識產(chǎn)品形態(tài)和生產(chǎn)方式深度變革，汽車產(chǎn)品加快向低碳、電動、智能化方向發(fā)展，汽車正從單純交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)榇笮鸵苿又悄芙K端、儲能單元。汽車生產(chǎn)由過去的大批量流水生產(chǎn)，向充分協(xié)作的智能制造邁進(jìn)，個性化定制將成為未來發(fā)展趨勢。同時，新型需求和商業(yè)模式加速涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，老齡化和新生代用戶比例持續(xù)提升，消費(fèi)者需求的多元化特征日趨明顯，智能交通、共享出行、個性化服務(wù)成為重要方向。

　　產(chǎn)業(yè)格局和生態(tài)體系重構(gòu)之時，新型科技企業(yè)大舉進(jìn)入行業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)競合發(fā)展，產(chǎn)品鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)生變化，全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在重構(gòu)。許多國家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)布局，搶占新一輪制高點(diǎn)，一些國家已經(jīng)制訂了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表。目前，工信部也啟動了相關(guān)研究，將會同相關(guān)部門制訂出我國的時間表。這些舉措必將推動我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和動力發(fā)生深刻變化。

　　辛國斌強(qiáng)調(diào)，新競爭下我國汽車工業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個問題：行業(yè)散小亂問題，尤其新能源結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的問題必須加以防范；創(chuàng)新能力滯后問題仍是短板，尤其是機(jī)制體制障礙必須取得實(shí)質(zhì)性突破；節(jié)能減排方面達(dá)標(biāo)難度很大，需要整個行業(yè)付出艱苦努力；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型問題正面臨關(guān)鍵期，不進(jìn)則退，需要全行業(yè)攜手抓機(jī)遇。

　　面對這些問題，辛國斌認(rèn)為，汽車行業(yè)要統(tǒng)一思想認(rèn)識，落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃，把規(guī)劃變成計劃、把計劃變成行動、把行動變成成果，積極推動相關(guān)任務(wù)落實(shí)。在這一過程中一定要加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動、營造新氛圍，相關(guān)政府管理部門要改善行業(yè)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改革機(jī)制體制、激發(fā)發(fā)展活力。辛國斌還強(qiáng)調(diào)，汽車行業(yè)的發(fā)展要堅持對外開發(fā)，提升競爭能力。

　　　科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前

　　　科技部將繼續(xù)聚焦新能源汽車科技創(chuàng)新

　　續(xù)超前認(rèn)為，當(dāng)前，我國的新能源汽車面臨新的發(fā)展格局，要在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展格局，協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)科技引領(lǐng)的驅(qū)動作用。加強(qiáng)科技創(chuàng)新在新能源汽車領(lǐng)域的作用是科技部一直以來堅持的方向，在新能源汽車第三階段，科技部將繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新對行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　在純電動汽車發(fā)展已經(jīng)積累了一定基礎(chǔ)的同時，科技部將積極引導(dǎo)氫能源汽車的發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新推動氫燃料電池的發(fā)展，開放視野、開展國際合作，整合資源推動氫能源汽車的創(chuàng)新發(fā)展。

　　　財務(wù)部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲

　　　未來新能源汽車補(bǔ)貼政策退出但不斷檔

　　在新能源汽車的發(fā)展過程中，我國財政政策支持的力度不斷加大，示范城市不斷增多，補(bǔ)貼也由購置延伸至研發(fā)、運(yùn)營、充電等全生命周期，并且政策體系不斷完善、打出組合拳，從普惠制到扶優(yōu)扶強(qiáng)，從激勵消費(fèi)到營造環(huán)境，這些為我國新能源汽車發(fā)展提供了有力支持，適應(yīng)、引導(dǎo)了新能源汽車市場發(fā)展。

　　宋秋玲強(qiáng)調(diào)，在用財政政策扶持新能源汽車發(fā)展過程中，一定要適時調(diào)整政策方向，貼合市場化發(fā)展需求。當(dāng)前，我國新能源汽車仍處于攻堅期，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中面臨越來越激烈的國際競爭。財政部充分考慮了財政補(bǔ)貼退出后新能源汽車扶持力度不斷檔的問題，將積極配合工信部等有關(guān)部門加快新能源積分交易市場化管理和實(shí)施。

　　　商務(wù)部市場體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍

　　　商務(wù)部在新車銷售、二手車、平行進(jìn)口、報廢車四個方面加強(qiáng)流通市場管理

　　我國汽車行業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)下，汽車消費(fèi)呈現(xiàn)多元化、個性化，用戶體驗(yàn)成為影響汽車消費(fèi)的重要因素，尤其是互聯(lián)網(wǎng)與汽車流通的加快融合，給我國的汽車流通帶來很大變革，因此，今年商務(wù)部發(fā)布實(shí)施了新《汽車銷售管理辦法》，突出加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)新型市場關(guān)系發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變政府管理方式，促進(jìn)汽車流通市場更好發(fā)展。

　　同時，商務(wù)部還加強(qiáng)平行進(jìn)口汽車的試點(diǎn)和促進(jìn)二手車流通。在平行汽車進(jìn)口方面，為滿足多層次消費(fèi)需求，建立政策框架體系、優(yōu)化市場供給、結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況探索建設(shè)新平臺。胡劍萍認(rèn)為搞活二手車交易是我國汽車流通市場的發(fā)展需求，今后，商務(wù)部將繼續(xù)推進(jìn)二手車交易。

　　在報廢車輛管理方面，商務(wù)部正在積極推動修訂報廢汽車回收管理辦法，加快拆解行業(yè)管理改革。今后，報廢車將取消回收拆解企業(yè)總量控制，允許舊件進(jìn)入流通，廢除報廢車收購價格管制。

　　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)

　　　智能汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇

　　汽車產(chǎn)業(yè)是一個日新月異的產(chǎn)業(yè)，與時俱進(jìn)之下，新能源汽車更新了汽車的心臟和血液，而智能汽車將為汽車神經(jīng)系統(tǒng)和大腦構(gòu)建的一個新的智慧體系?？梢哉f，電動化和智能化賦予了汽車產(chǎn)業(yè)新生命。今天，汽車產(chǎn)業(yè)已不再是一個單純的機(jī)械制造行業(yè)，而是一個覆蓋了從研發(fā)、設(shè)計、制造、使用等方面更全方位的、覆蓋更廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動相關(guān)行業(yè)的共同發(fā)展和相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新，也帶動了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活方式和生活質(zhì)量的改進(jìn)和提升。有了汽車才有了高速公路，才有了城市更為豐富的基礎(chǔ)設(shè)施，才有了更加便利和現(xiàn)代的生活，汽車產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用只會更為明顯和全面。

　　吳衛(wèi)認(rèn)為，智能汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，事關(guān)全局。作為高度融合的代表，智能汽車是實(shí)現(xiàn)高速、綠色發(fā)展的重要支撐，是國家綜合競爭體的實(shí)現(xiàn)。為了搶占智能汽車發(fā)展的制高點(diǎn)，當(dāng)前我國正在強(qiáng)化智能汽車的頂層設(shè)計、構(gòu)建創(chuàng)新平臺、聚焦核心技術(shù)及加強(qiáng)科研、優(yōu)化制度供給和完善法規(guī)、創(chuàng)造使用條件，為智能汽車的發(fā)展創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。