保險(xiǎn)業(yè)搭乘自貿(mào)區(qū)順風(fēng)車試點(diǎn)創(chuàng)新

　　隨著上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)改革的不斷推進(jìn)，金融機(jī)構(gòu)紛紛搶灘這一“領(lǐng)地”，此次保險(xiǎn)業(yè)作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重頭戲之一，擬搭乘自貿(mào)區(qū)順風(fēng)車進(jìn)行試點(diǎn)創(chuàng)新服務(wù)。保監(jiān)會(huì)近日頒布了《保險(xiǎn)業(yè)八項(xiàng)舉措支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)》，包括支持在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)設(shè)立外資專業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。

　　今年8月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，即根據(jù)本國(guó)(地區(qū))法律法規(guī)在本國(guó)(地區(qū))境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這種貿(mào)易方式屬一國(guó)(或地區(qū))境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易行為，即某一國(guó)(或地區(qū))在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤(pán)作為市場(chǎng)對(duì)外做買(mǎi)賣(mài)(貿(mào)易)，對(duì)該市場(chǎng)的買(mǎi)賣(mài)不過(guò)多的插手干預(yù)、且不收或優(yōu)惠過(guò)路費(fèi)(關(guān)稅)。

　　保險(xiǎn)業(yè)在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)，離岸保險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等多個(gè)保險(xiǎn)項(xiàng)目或?qū)⒈恢攸c(diǎn)提及，其中多數(shù)涉及財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。日前已經(jīng)有11家金融機(jī)構(gòu)獲批入駐，其中太保、大眾這兩家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)率先獲準(zhǔn)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　為了搭乘自貿(mào)區(qū)順風(fēng)車，在自貿(mào)區(qū)于9月29日正式掛牌當(dāng)日，保監(jiān)會(huì)以及上海保監(jiān)局就立即做出反應(yīng)，推出相應(yīng)的措施支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展。在頒布的八項(xiàng)舉措中，首條就為支持在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)設(shè)立外資專業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，這也是此次改革的一大亮點(diǎn)，這意味著在此次自貿(mào)區(qū)浪潮中，將允許高端商業(yè)健康險(xiǎn)在自貿(mào)區(qū)先行先試，融入全球健康保險(xiǎn)和服務(wù)體系。

　　不過(guò)也有分析人士表示，盡管允許外資險(xiǎn)企加入自貿(mào)區(qū)，但考慮到中國(guó)目前的醫(yī)療服務(wù)體系及健康險(xiǎn)的營(yíng)運(yùn)情況，估計(jì)此政策短期之內(nèi)難有大作為。而隨著時(shí)間推移，不排除境外的一些保險(xiǎn)產(chǎn)品有可能會(huì)直接面向境內(nèi)居民，為他們提供更多樣化的選擇，而同時(shí)給境內(nèi)險(xiǎn)企格局帶來(lái)一定的沖擊。

　　近年來(lái)，海外投資的放開(kāi)推動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)海外投資不斷拓展創(chuàng)新，而自貿(mào)區(qū)除了將對(duì)外資開(kāi)放，監(jiān)管層同時(shí)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司走出去，今后保監(jiān)會(huì)還將大力支持自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展境外投資試點(diǎn)，積極研究在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境外投資范圍和比例。上海保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此還指出，自貿(mào)區(qū)跨境融資自由化的政策有利于保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專業(yè)化境外投資平臺(tái)。

　　此次自貿(mào)區(qū)建設(shè)主要涉及航運(yùn)保險(xiǎn)、健康醫(yī)療保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這為保險(xiǎn)公司帶來(lái)了新的契機(jī)。據(jù)悉，太保入駐自貿(mào)區(qū)后，將經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等在內(nèi)的各類財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，還將重點(diǎn)加強(qiáng)非水險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。保監(jiān)會(huì)對(duì)此指出，今后將支持上海開(kāi)展航運(yùn)保險(xiǎn)，還支持創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，不斷拓展責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。北京商報(bào)記者了解到，人保、太保、平安、陽(yáng)光等多家保險(xiǎn)公司都已在上海設(shè)立航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心或事業(yè)部開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，目前人保、平安等多家財(cái)險(xiǎn)公司都對(duì)入駐自貿(mào)區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)。

　　保監(jiān)會(huì)還支持國(guó)際著名的專業(yè)性保險(xiǎn)中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)以及從事再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)組織和個(gè)人在自貿(mào)區(qū)依法開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，從而為將來(lái)發(fā)展離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)條件；此外，還支持上海完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系、建立自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國(guó)際金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。