比特幣不能作為貨幣流通使用
針對比特幣幾近瘋狂的行情,國家相關(guān)管理部門也開始關(guān)注并對風(fēng)險(xiǎn)作出提示,近日,中國人民銀行、工信部等五部委發(fā)布《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》(以下簡稱“《通知》”),要求各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不得以比特幣為產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)。
●南方日報(bào)記者葉丹黃倩蔚實(shí)習(xí)生陳竽秀
不具與貨幣等同法律地位
《通知》首次明確界定了比特幣的屬性,指出比特幣不是由貨幣當(dāng)局發(fā)行,不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性,并不是真正意義的貨幣,不具有與貨幣等同的法律地位,不能且不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用。央行相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋表示,雖然比特幣被稱為“貨幣”,但實(shí)際上是一種特定的虛擬商品。不過,央行同時(shí)指出,比特幣交易作為一種互聯(lián)網(wǎng)上的商品買賣行為,普通民眾可在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下?lián)碛袇⑴c的自由。
記者了解到,《通知》中對相關(guān)行業(yè)有可能涉及比特幣的范圍進(jìn)行了規(guī)范?!锻ㄖ芬?,現(xiàn)階段各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不得以比特幣為產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià),不得買賣或作為中央對手買賣比特幣,不得承保與比特幣相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⒈忍貛偶{入保險(xiǎn)責(zé)任范圍,不得直接或間接為客戶提供其他與比特幣相關(guān)的服務(wù),包括:為客戶提供比特幣登記、交易、清算、結(jié)算等服務(wù);接受比特幣或以比特幣作為支付結(jié)算工具;開展比特幣與人民幣及外幣的兌換服務(wù);開展比特幣的儲(chǔ)存、托管、抵押等業(yè)務(wù);發(fā)行與比特幣相關(guān)的金融產(chǎn)品;將比特幣作為信托、基金等投資的投資標(biāo)的等。
此外,因比特幣而引起廣泛關(guān)注的“虛擬貨幣”和隨之而來的過分炒作現(xiàn)象,也成為了《通知》重點(diǎn)約束的部分?!锻ㄖ芬蠼鹑跈C(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)在日常工作中應(yīng)當(dāng)正確使用貨幣概念,注重加強(qiáng)對社會(huì)公眾貨幣知識(shí)的教育,將正確認(rèn)識(shí)貨幣、正確看待虛擬商品和虛擬貨幣、理性投資、合理控制投資風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身財(cái)產(chǎn)安全等觀念納入金融知識(shí)普及活動(dòng)的內(nèi)容,引導(dǎo)公眾樹立正確的貨幣觀念和投資理念。而《通知》還表示,人民銀行將基于自身職責(zé),繼續(xù)密切關(guān)注比特幣的動(dòng)向和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
比特幣網(wǎng)站需“實(shí)名制”
據(jù)資料顯示,比特幣近來的市值可謂進(jìn)入飆升的階段,一個(gè)比特幣一度漲至1242.00美元,一比特幣價(jià)格更超過同期的黃金價(jià)格。而由于比特幣交易引發(fā)的一系列問題,也成為了包括互聯(lián)網(wǎng)和金融等多個(gè)領(lǐng)域的關(guān)注。記者了解到,中國作為比特幣重要的交易區(qū)域,其交易量更已經(jīng)超越美國成為全球最大的比特幣交易市場。大量資金的涌入讓比特幣市場急需進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管。
央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,比特幣可能存在較高的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、洗錢風(fēng)險(xiǎn)以及被違法犯罪分子或組織利用的風(fēng)險(xiǎn)。一方面比特幣幣值波動(dòng)劇烈,沒有漲跌幅限制,交易平臺(tái)又參差不齊,投資人資金安全保障低。另一方面,比特幣資金流向難以監(jiān)測,給洗錢、毒品、槍支交易等犯罪留下空間。
不過,央行指出,從目前的形勢看,由于比特幣的總量較小,交易市場規(guī)模有限,比特幣的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)尚達(dá)不到?jīng)_擊我國金融體系的程度。
針對比特幣交易市場的現(xiàn)狀,五部委在《通知》中規(guī)定,作為比特幣主要交易平臺(tái)的比特幣互聯(lián)網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的規(guī)定,依法在電信管理機(jī)構(gòu)備案。同時(shí),針對比特幣具有較高的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、洗錢風(fēng)險(xiǎn)和被犯罪分子利用的風(fēng)險(xiǎn),《通知》要求相關(guān)機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國反洗錢法》的要求,切實(shí)履行客戶身份識(shí)別、可疑交易報(bào)告等法定反洗錢義務(wù),切實(shí)防范與比特幣相關(guān)的洗錢風(fēng)險(xiǎn)。按照《通知》要求,比特幣服務(wù)機(jī)構(gòu)納入反洗錢監(jiān)管,比特幣網(wǎng)站需實(shí)名制,比特幣或迎來“實(shí)名制”時(shí)代。
什么是比特幣?
從性質(zhì)上看,比特幣是一種特定的虛擬商品,不具有與貨幣等同的法律地位,不能且不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用。但是,比特幣交易作為一種互聯(lián)網(wǎng)上的商品買賣行為,普通民眾在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下?lián)碛袇⑴c的自由。
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