國務(wù)院：鼓勵社會辦醫(yī) 放寬中外合資條件

　　此外，會議還提出放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件。

　　按照醫(yī)改“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，到2015年，非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右。而依據(jù)此前國家衛(wèi)生計生委對規(guī)劃綱要征求意見稿作出的解讀，2020年公立醫(yī)療服務(wù)體系與非公立醫(yī)院之間的資源比例關(guān)系，是按照公立醫(yī)療服務(wù)體系承擔(dān)70%服務(wù)量來確定的。這一目標(biāo)實際上相比醫(yī)改“十二五”目標(biāo)，進(jìn)一步提高了10個百分點。

　　就醫(yī)療體系全局而言，目前，我國已經(jīng)建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，但醫(yī)療資源配置仍然存在一些突出問題。

　　對于這些問題，國家衛(wèi)生計生委在對規(guī)劃綱要征求意見時曾做過清晰概括，包括資源總量不足，布局結(jié)構(gòu)不合理，醫(yī)療服務(wù)體系沒有建立合理的分工協(xié)作機制，公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張，以及政府的宏觀管理能力不強等。

　　按照1月19日會議確定的重點任務(wù)，除大力發(fā)展社會辦醫(yī)外，還包括分級設(shè)置各類公立醫(yī)院，并在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)探索建立跨區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；合理確定公立醫(yī)院床位數(shù)、大型設(shè)備配置等，支持社會辦醫(yī)院擴大床位規(guī)模；優(yōu)先加強縣級醫(yī)院服務(wù)能力，支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；強化功能布局與分工協(xié)作，以及加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。

　　在探索跨域醫(yī)療機構(gòu)方面，京冀地區(qū)較為活躍。例如北京兒童醫(yī)院與河北省兒童醫(yī)院共建北京兒童醫(yī)院河北兒童醫(yī)療國際部；河北燕達(dá)醫(yī)院先后與北京朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院合作共建，并納入北京新農(nóng)合定點機構(gòu)等。

　　此外，本次國務(wù)院常務(wù)會議還就加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，部署了5個方面的具體措施，包括原則上按照每千服務(wù)人口不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)在全國配備鄉(xiāng)村醫(yī)生；對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展免費培訓(xùn)和脫產(chǎn)進(jìn)修；探索實施鄉(xiāng)村醫(yī)生與農(nóng)村居民簽約服務(wù)模式；拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間，以及提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入等。

　　會議認(rèn)為，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，對于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和社會公平，讓農(nóng)村居民獲得便捷、價廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù)，具有重要意義。