泉州防范化解金融風(fēng)險(xiǎn) 差別化信貸政策降低融資成本

­泉州近日下發(fā)的《關(guān)于有序降低杠桿率水平防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》提出，將加快推進(jìn)泉州去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)，防范化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)健康發(fā)展。

­《實(shí)施意見》明確，泉州將著力降低企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)等的杠桿率，并進(jìn)一步實(shí)施差別化信貸政策，降低領(lǐng)軍企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)及重點(diǎn)稅源企業(yè)等的融資成本。同時(shí)，泉州將力爭(zhēng)在年底前建成泉州企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)，以信用為紐帶，推進(jìn)企業(yè)需求與金融資源的有效對(duì)接。

­（文字：游怡冰 林艷旭 制圖：曾劍峰 林志黨）

­防止“杠桿”過高拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展

­何謂杠桿？在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是指通過借債，以較小的投入撬動(dòng)大量資金、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，如個(gè)人融資融券、企業(yè)向銀行借貸等，都屬于“加杠桿”的行為。

­業(yè)內(nèi)人士表示，杠桿乃“雙刃劍”，過高的杠桿會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，突出的風(fēng)險(xiǎn)之一就是杠桿率較高。在企業(yè)方面，表現(xiàn)為利息負(fù)擔(dān)較重，成本上升；在銀行方面，表現(xiàn)為不良貸款率攀升，影響了金融體系的穩(wěn)健。“去杠桿”從本質(zhì)上還在于營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)金融生態(tài)，讓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能夠健康可持續(xù)發(fā)展。

­企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)分類“去杠桿”

­結(jié)合實(shí)際，泉州分門別類制定了降低企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等杠桿率的具體意見。

­針對(duì)企業(yè)，泉州將引導(dǎo)企業(yè)專注實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè)，運(yùn)用股權(quán)融資、股債結(jié)合等融資方式做“減法”降低融資杠桿，推動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)通過資產(chǎn)重組、收縮投資等方式“瘦身”。

­針對(duì)金融機(jī)構(gòu)，泉州將引導(dǎo)、督促地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、新型金融機(jī)構(gòu)及時(shí)補(bǔ)充資金，降低杠桿率；鼓勵(lì)泉州銀行引進(jìn)民間資本，加快農(nóng)信社重組改制為農(nóng)商銀行的步伐。

­針對(duì)房地產(chǎn)，泉州將結(jié)合房地產(chǎn)“去庫存”推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)去杠桿，加強(qiáng)對(duì)以項(xiàng)目為抵押的房地產(chǎn)貸款、授信、資金的監(jiān)管，避免對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)過度授信、多頭授信和關(guān)聯(lián)授信。

­企業(yè)、市民要特別注意的是，“零首付”、“首付貸”買房之類的方式不能再嘗試。此次《實(shí)施意見》再次明確，泉州將加大對(duì)場(chǎng)外配資、“零首付”等違規(guī)操作的打擊力度，遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)行為。督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)放貸貸款資質(zhì)審核，對(duì)購買房產(chǎn)首付資金來自各類融資類貸款的，一律不得發(fā)放購房貸款。同時(shí)，嚴(yán)禁本地法人金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)開展或變相開展“首付貸”業(yè)務(wù)。

­堅(jiān)決有序退出無效信貸

­《實(shí)施意見》明確，泉州將實(shí)施差別化的信貸政策。

­針對(duì)“壞杠桿”，將堅(jiān)決有序退出無效信貸。對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目，一律不得給予授信；對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“僵尸企業(yè)”或落后產(chǎn)能等，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。

­反之，泉州將引導(dǎo)銀行加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；闹С至Χ龋苿?dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、“泉州制造2025”、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、石結(jié)構(gòu)房屋改造以及海絲先行區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目的信貸支持力度，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展。對(duì)銀行為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)提供單戶500萬元及以下的信用貸款，每年按新增放貸總額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（記者 游怡冰 通訊員 林艷旭）