保監(jiān)會排定時間表整治“網(wǎng)絡(luò)互助”

　　保監(jiān)會針對以網(wǎng)絡(luò)互助計劃形式非法從事保險業(yè)務(wù)的專項整治工作，有了明確的“時間表”——2017年1月16日前完成排查工作，2月中旬前按要求完成整改，2月底前依法采取差別化處置措施。

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實防范相關(guān)金融風(fēng)險，保監(jiān)會26日正式下發(fā)《關(guān)于開展以網(wǎng)絡(luò)互助計劃形式非法從事保險業(yè)務(wù)專項整治工作的通知》(下稱《通知》)，要求對網(wǎng)絡(luò)互助平臺開展分排查分類、限期整改、查處和總結(jié)評估等四階段專項整治工作。

　　　旨在化解潛在金融風(fēng)險

　　《通知》要求，此次專項整治旨在化解潛在金融風(fēng)險，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益，全面摸清互助平臺基本情況和風(fēng)險底數(shù)，發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)問題；同時，通過督促整改和查處，糾正向社會公眾承諾賠償給付責(zé)任或誘導(dǎo)社會公眾產(chǎn)生剛性賠付預(yù)期的行為，劃清互助計劃與保險產(chǎn)品界限，防范消費誤導(dǎo)。

　　當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)一些意外事故、重大疾病等網(wǎng)絡(luò)互助計劃，少數(shù)也涉及車輛風(fēng)險及家庭財產(chǎn)風(fēng)險等領(lǐng)域。

　　“推出這些網(wǎng)絡(luò)互助計劃的互聯(lián)網(wǎng)平臺，多注冊為互聯(lián)網(wǎng)公司或科技公司，以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，以互助計劃等名義向公眾收取費用、招募會員。如果會員發(fā)生約定的意外事故、重大疾病等風(fēng)險事件，再向會員分?jǐn)偦蚰技ブ?。”昨日，保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　談及網(wǎng)絡(luò)互助涉及變相或?qū)嶋H經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的主要表現(xiàn)，保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為大量吸引會員，一些網(wǎng)絡(luò)互助平臺出現(xiàn)違規(guī)宣傳和經(jīng)營現(xiàn)象，甚至涉嫌變相或?qū)嶋H經(jīng)營保險業(yè)務(wù)，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是以互助計劃名義通過多種形式向社會公眾承諾賠償給付責(zé)任，或誘導(dǎo)社會公眾產(chǎn)生獲取高額保障的剛性賠付預(yù)期，公開宣稱足額賠付和提取準(zhǔn)備金，違規(guī)開展保險運(yùn)營活動；二是違規(guī)使用保險術(shù)語，將互助計劃與保險產(chǎn)品進(jìn)行對比和掛鉤，混淆保險產(chǎn)品與互助計劃的區(qū)別；三是打著“保險創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+保險”等名義進(jìn)行虛假、誤導(dǎo)宣傳；四是宣稱互助計劃及資金管理受到政府監(jiān)管；五是以互助計劃名義收取保險費并非法建立資金池。

　　　整改查處“時間表”明確

　　在工作步驟上，《通知》指出，對網(wǎng)絡(luò)互助平臺的專項整治工作，分排查分類、限期整改、查處和總結(jié)評估四個階段。值得注意的是，保監(jiān)會對每一個階段的目標(biāo)都提出了明確的“時間表”。

　　排查分類階段。其中，排查工作應(yīng)摸清各平臺基本情況和風(fēng)險底數(shù)，應(yīng)對本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)互助平臺進(jìn)行認(rèn)真排查，實現(xiàn)“一平臺一檔”。排查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)基本情況、互助計劃產(chǎn)品情況和存在的主要問題，2017年1月16日前完成排查工作。

　　基于排查所掌握的基本情況，對平臺進(jìn)行分類：一是向公眾明示互助計劃與保險產(chǎn)品的區(qū)別，未誘導(dǎo)公眾產(chǎn)生可獲得風(fēng)險保障剛性賠付預(yù)期的平臺；二是違規(guī)使用保險術(shù)語，存在虛假、誤導(dǎo)宣傳或其他不規(guī)范行為，但未誘導(dǎo)公眾產(chǎn)生剛性賠付預(yù)期的平臺；三是誘導(dǎo)公眾產(chǎn)生剛性賠付預(yù)期，或存在以保險費名義向社會公眾收取資金并非法建立資金池等行為的平臺。

　　“其中，二、三類網(wǎng)絡(luò)互助平臺為本次專項整治對象，第三類網(wǎng)絡(luò)互助平臺為重點整治對象。”保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　限期整改階段。對于二、三類網(wǎng)絡(luò)互助平臺，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)管談話、警示教育，督促其于2017年2月中旬前按如下要求完成整改：不得以任何形式承諾風(fēng)險保障責(zé)任或誘導(dǎo)消費者產(chǎn)生保障賠付預(yù)期；明確平臺性質(zhì)；與保險產(chǎn)品劃清界限；妥善處理存量業(yè)務(wù)；不得以保險費名義向社會公眾收取資金或非法建立資金池。

　　查處階段。整改期限結(jié)束后，各保監(jiān)局應(yīng)及時評估整改結(jié)果，按照區(qū)別對待、分類處置的原則，于2017年2月底前依法采取差別化處置措施。對存在違法違規(guī)問題的，按照《保險法》等相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

　　總結(jié)評估階段。在前期排查、分類、整改、查處工作的基礎(chǔ)上，及時進(jìn)行總結(jié)，填寫《網(wǎng)絡(luò)互助平臺整治情況匯總表》，并撰寫總結(jié)報告，于2017年2月底前報送保監(jiān)會互聯(lián)網(wǎng)保險風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。