本報訊（記者 謝丹）當(dāng)前，房地產(chǎn)開發(fā)的觸角逐漸向基層延伸，一些農(nóng)村地區(qū)由于建設(shè)用地的成本較低，受到開發(fā)商的重點關(guān)注。但實際上，以農(nóng)村住宅小區(qū)的名義搞房地產(chǎn)開發(fā)是嚴(yán)格禁止的。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省國土資源廳昨日聯(lián)合下發(fā)通知，鼓勵建設(shè)農(nóng)村住宅小區(qū)的政策導(dǎo)向，但嚴(yán)禁利用農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)的名義拿地搞房地產(chǎn)開發(fā)。
通知指出，全省各地將鼓勵村莊土地整理和舊村改造，鼓勵自然村向中心村、集鎮(zhèn)集聚，我省雖然鼓勵建設(shè)農(nóng)民集中居住的住宅小區(qū)，但對農(nóng)村住宅小區(qū)用地及建設(shè)規(guī)劃提出了嚴(yán)格的要求，即申請住宅小區(qū)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細規(guī)劃，在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)時，需明確小區(qū)的建設(shè)規(guī)模，擬安排村民建房的戶數(shù)、住宅建筑面積、占地面積。但是，兩部門明確強調(diào)，農(nóng)村村民住宅小區(qū)用地批準(zhǔn)后，不得變相進行經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)或者用于不符合規(guī)定條件的村(居)民建房。違反規(guī)定者，將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
據(jù)了解，我省所有村莊都要編制建設(shè)規(guī)劃，以往沒有編制規(guī)劃的村莊要在2012年底前完成編制，1999年以前編制規(guī)劃的村莊要在2013年底完成規(guī)劃修編和提升。今后，各地村民建房或是農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)，都要根據(jù)修建性詳細規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃進行審批，已編制完成規(guī)劃的村莊，若無修建性詳細規(guī)劃和整治規(guī)劃，不得審批村民建房。
另外，9月我省出臺了《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》，明確村民自建房，一戶只能擁有一處宅基地。昨日兩部門對用地審批、非法占地建住宅等問題的解決進行了明確。利用自有宅基地改建房屋的，無需辦理用地審批手續(xù)，但需辦規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù)，省里將嚴(yán)查非法占地建住宅的行為，發(fā)現(xiàn)一座立即拆除一座，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制。
據(jù)悉，我省將切實簡化村民住宅規(guī)劃建設(shè)和用地審批手續(xù)，盡量方便群眾。其中，屬于利用原宅基地改建的，不需要辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)，直接辦理規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃進行審批。但需要注意的是，手續(xù)的簡化目前僅限于改建房，如果是在原宅基地新建或擴建房屋，就需要辦理規(guī)劃審批，并要得到縣政府的用地審批許可。而且，一旦拿到用地和建設(shè)許可，如果在一年之內(nèi)沒有動工建設(shè)又沒有申請延期的話，政府所發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》就會自行失效，下次建房需要再申請。
《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》適用的范圍為本省行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊，但不包括城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊。
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農(nóng)民改建房屋不辦用地審批 辦規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù)
10日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)通知，嚴(yán)禁利用農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)的名義拿地搞房地產(chǎn)開發(fā)。
村民建房要審批
《通知》要求，申請農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)用地，應(yīng)編制修建性詳細規(guī)劃。 辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)時，要明確小區(qū)的建設(shè)規(guī)模，擬安排村民建房的戶數(shù)、住宅建筑面積、占地面積。
農(nóng)村住宅小區(qū)用地批準(zhǔn)后，不得變相進行經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，或者用于不符合規(guī)定條件的村（居）民建房。違反規(guī)定者，將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
據(jù)了解，我省所有村莊都要編制建設(shè)規(guī)劃，以往沒有編制規(guī)劃的村莊要在2012年底前完成編制，1999年以前編制規(guī)劃的村莊要在2013年底完成規(guī)劃修編和提升。
今后，各地村民建房或是農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)，都要根據(jù)修建性詳細規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃進行審批。已編制完成規(guī)劃的村莊，若無修建性詳細規(guī)劃和整治規(guī)劃，不得審批村民建房。
原宅基地改建房
不用辦用地審批
我省將切實簡化村民住宅規(guī)劃建設(shè)和用地審批手續(xù)，盡量方便群眾。其中，屬于利用原宅基地改建的，不需要辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)，直接辦理規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃進行審批。需要注意的是，手續(xù)的簡化目前僅限于改建房，如果是在原宅基地新建或擴建房屋，則要辦理規(guī)劃審批，并要得到縣政府的用地審批許可。而且，一旦拿到用地和建設(shè)許可，一年之內(nèi)沒有動工建設(shè)又沒有申請延期的話，下次建房需要再申請。
國土部門將加大對農(nóng)村建房的巡查力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度，防止違反規(guī)定以分戶名義多次、多處申請住宅建設(shè)用地；對未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地建住宅的，發(fā)現(xiàn)一座拆除一座。
[編輯：明欽]
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