“28萬交易稅”背后的樓市調(diào)控之惑

　　 當(dāng)號(hào)稱全國最嚴(yán)厲的“房地產(chǎn)調(diào)控新國五條”細(xì)則遇上全國最熱門的房地產(chǎn)市場，會(huì)發(fā)生什么？從效果而言，北京的“國五條”細(xì)則實(shí)施令人唏噓。

　　 原因何在？“國五條”受人關(guān)注也遭人詬病最多的一條在于，在二手房的買賣環(huán)節(jié)有條件地向賣方征收20%的個(gè)稅。如今，北京的二手房交易市場已經(jīng)誕生了第一筆交易，據(jù)悉這套二手房面積為127平方米，其中交易稅高達(dá)28萬元，都是由買家承擔(dān)。

　　 活生生的事實(shí)給大家上了兩課。首先，這一新聞讓以“抑制房價(jià)過熱過快增長”為目的持續(xù)數(shù)年的房地產(chǎn)調(diào)控最終“現(xiàn)行”，不僅買家并沒有受益，相反事實(shí)上通過承擔(dān)交易稅，房價(jià)每平方米上漲了約2200元。其次，這一結(jié)果也給不少不相信經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人上了一課。此前住建部一官員曾經(jīng)對(duì)媒體言之鑿鑿地表示：“交易稅不得轉(zhuǎn)嫁給購房者，否則嚴(yán)懲不貸”，他曾強(qiáng)調(diào)40個(gè)重點(diǎn)城市住房信息基本上已聯(lián)網(wǎng)；將交易所得稅轉(zhuǎn)嫁給購房者的行為嚴(yán)重違規(guī)，國家將會(huì)出臺(tái)保護(hù)購房者利益的措施，“所得者賦稅，就像工資所得稅，誰拿到經(jīng)營性收入誰去付這個(gè)所得稅，從政策上是這么規(guī)定的”。

　　 這番話暴露了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的常識(shí)缺乏和濫用法律的傾向。遺憾的是，并不只是他一個(gè)人這樣想，這番話固然引來不少批判，但也有不少贊同之聲，問題出在哪里？歸根結(jié)底，還是不尊重市場規(guī)律。

　　 顯而易見，當(dāng)前中國住房市場仍舊是賣方市場，而各種行政性限購政策事實(shí)上使得買家的漲價(jià)預(yù)期更加明顯，這使得買房者注定將承擔(dān)交易稅的大部分。

　　 另一方面，對(duì)于賣房者而言，這也并不是一個(gè)事不關(guān)己高高掛起的消息。新聞中報(bào)道的28萬元只是表面的形式，事實(shí)上賣房者也隱形承擔(dān)了部分賦稅。這怎么說？表面上契稅只是28萬元，但事實(shí)上加稅必然加大交易成本，賣家的選擇范圍也受到影響，必然隱性地以各種方式補(bǔ)貼買家，比如折扣或者將合同價(jià)格做低，區(qū)別只是大多數(shù)賣家雖然這樣做，但是并不很直接清楚自己其實(shí)是在為交易稅買了一部分單。

　　 如此看來，苦澀的交易稅，對(duì)于買家賣家都同樣不輕松，那么甜蜜了誰，無非是買家和賣家又為財(cái)政貢獻(xiàn)了20%而已。加稅往往是一些公共部門最容易想到的政策，也最容易得到通過，但在稅收的使用和監(jiān)管并不到位的情況之下，任何不多加思考的加稅措施可能都是潛在的雁過拔毛而已。最后補(bǔ)充一句，我們總在說政策初衷是好的，問題出在實(shí)施中，這一次估計(jì)又會(huì)有人這樣解釋“國五條”的實(shí)施，但事實(shí)上，一個(gè)政策，出臺(tái)之前本就該更充分地考慮實(shí)施效果，考慮市場實(shí)際狀況中的買賣雙方博弈，如是，方能好心辦成好事。(財(cái)經(jīng)評(píng)論員費(fèi)雪)