“如果我已在上海有一套全款購買的房產(chǎn)，現(xiàn)在打算在北京買房，那么在北京買的這套房產(chǎn)算不算首套？”面對這樣一個問題，北京市一家中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)紀(jì)人明確表示，是首套。由此折射出目前住房信息聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀。
事實(shí)上，今年3月，住建部曾下發(fā)《通知》要求地方做好個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。但截至目前，在40個城市聯(lián)網(wǎng)達(dá)標(biāo)后至今，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)并未有新的“技術(shù)節(jié)點(diǎn)”開通。按照住建部預(yù)設(shè)，今年6月底前將完成500個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)，但如今6月份只剩下10天，這一目標(biāo)恐難以實(shí)現(xiàn)。
接近住建部的人士也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，500個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)在今年6月底前完成，幾乎是不可能的任務(wù)，推行力度弱和地方政府態(tài)度冷淡是最主要原因。
住房信息聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容艱難
全國住房信息系統(tǒng)預(yù)定2013年實(shí)現(xiàn)縣級以上城市聯(lián)網(wǎng)，屆時，異地購房和多套購房行為監(jiān)管，以及房地產(chǎn)稅政策將具備基本的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支持。住建部部長姜偉新也曾公開表示，這個系統(tǒng)建好后，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的調(diào)控辦法了。
按照設(shè)定，北京、上海等40個重點(diǎn)城市將先行一步，在2012年6月底實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，今年“兩會”期間，住建部副部長齊驥曾告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這些重點(diǎn)城市的聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，今年還將繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)城市。
住建部曾考慮過將聯(lián)網(wǎng)城市逐漸擴(kuò)大至500個，并在今年6月底前有所進(jìn)展，但這一過程比想象中要艱難。
有媒體報(bào)道稱，住建部前后總計(jì)完成了約60個城市的聯(lián)網(wǎng)技術(shù)節(jié)點(diǎn)開通，在其中選擇40個主要城市，近期個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)節(jié)點(diǎn)開通城市的數(shù)量，仍維持在60余個的水平，未有明顯增長。
河北某地級市住建系統(tǒng)官員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，數(shù)據(jù)采集難、部門信息共享難、相關(guān)機(jī)構(gòu)人手不足，是制約信息系統(tǒng)推進(jìn)的幾個難點(diǎn)。
他表示，我國長期沒有進(jìn)行個人住房情況普查，房屋登記系統(tǒng)不健全，采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、口徑不一致、居民不配合、存在瞞報(bào)或謊報(bào)情況等，都是系統(tǒng)建立可能遇到的實(shí)際問題。
上述接近住建部人士還表示，住房信息聯(lián)網(wǎng)的資金支持也是問題之一，地方政府沒有動力去主動與住建部進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，而住建部在推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)的資金使用時，也要經(jīng)過發(fā)改委和財(cái)政部的批復(fù)，500個城市聯(lián)網(wǎng)資金量不小。
主要不是技術(shù)問題
據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道，住建部和國家發(fā)改委正就下一階段，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)城市的目標(biāo)數(shù)量規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，采用“穩(wěn)步夯實(shí)”的策略。
今年3月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于實(shí)施《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》(以下簡稱《方案》)任務(wù)分工的通知。要求各地區(qū)、各部門用3~5年完成《方案》提出的各項(xiàng)任務(wù)，其中要求出臺并實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。而記者了解到，這一制度建立的技術(shù)基礎(chǔ)就是個人住房信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
目前，住建部可以查詢到目前已聯(lián)網(wǎng)40城市的所有住房權(quán)屬情況、房屋產(chǎn)權(quán)交易、變更的實(shí)時情況。地方政府在可查詢屬地范圍內(nèi)的房產(chǎn)登記信息的同時，在獲取授權(quán)后，也可實(shí)現(xiàn)異地特定條件的查詢。
亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長謝逸楓表示，房產(chǎn)涉及個人隱私和財(cái)產(chǎn)秘密等安全問題，如何使用、管理系統(tǒng)里的信息，必須有明確的規(guī)則和規(guī)定及保障等具體措施。
上述河北住建官員還向記者透露，在地方推進(jìn)住房信息聯(lián)網(wǎng)除技術(shù)層面難度外，還缺乏實(shí)際動力，若實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后，轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場的一舉一動都會被住建部監(jiān)測到，追責(zé)也更加容易，對地方應(yīng)該說沒有任何好處。
財(cái)政部財(cái)科所所長賈康曾表示，房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上沒有問題，信息方面成為各種各樣的孤島，主要不是技術(shù)問題，而是有些部門和地方顧及相關(guān)利益，存在故意控制的舉動。
實(shí)際效果并不明顯
40個重點(diǎn)城市艱難實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，而后住房信息聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容遇阻，事實(shí)上，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的，其效果也并不十分明顯。
中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，各地住房信息聯(lián)網(wǎng)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但實(shí)際上對目前的房價(jià)并不能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以購房者身份向已聯(lián)網(wǎng)的?？谑凶〗ň痔崃诉@樣一個問題：購房人在?？谑幸殉钟蟹慨a(chǎn)，如其準(zhǔn)備在北京購房，會不會遇阻？
這位工作人員給出的解釋是，在外地購房主要是看當(dāng)?shù)氐恼?，?？谥辉试S外地人持有一套房產(chǎn)，如果購房者在北京沒有房產(chǎn)，那應(yīng)該沒有問題吧，因?yàn)槭莿傂琛?/p>
國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的房價(jià)數(shù)據(jù)顯示，5月，我國70個城市中有65個城市環(huán)比房價(jià)上漲，同比上漲的個數(shù)更是達(dá)到69個。
談及樓市調(diào)控可能加碼與住房信息聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系，顧云昌認(rèn)為，基本沒有聯(lián)系，調(diào)控手段包含金融、稅收等，但是并不包含信息一項(xiàng)，掌握信息只是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作。而且，發(fā)達(dá)國家的信息系統(tǒng)、稅收政策都比較完善，房地產(chǎn)泡沫也依然存在。
但中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，不能否認(rèn)加速推進(jìn)住房信息聯(lián)網(wǎng)的巨大意義，住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)是為建立透明的房地產(chǎn)信息體系，加速房產(chǎn)稅等政策的落地做準(zhǔn)備。
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