周繼堅
如果不以保障人群為目標，不以保障人群需求為標準，造出來的房子難免華而不實，甚至造成極大的財力和物力浪費。
據(jù)新華社報道，一些省份的2012年度審計結(jié)果顯示，“有房無人”的保障房閑置問題十分普遍，僅在山東、海南、廣東、云南四省，就有5萬套保障房被閑置。一邊是大批中低收入人群期盼早日實現(xiàn)“安居夢”，一邊卻是大量保障房空置“無人住”，如此強烈的反差引人深思。
保障房建設(shè)是一項重大民生工程。對中低收入群體來說，擁有或者租住一套價格與自身經(jīng)濟能力相適應(yīng)的住房，不僅是抵消高房價和高房租沖擊、改善生活水平的需要，更承載著他們對未來美好生活的希望。近年來，在中央的大力推動下，各地興起了建設(shè)保障房的熱潮。
但從本輪審計結(jié)果看，一些地方“加速”建設(shè)的保障房沒有保障到點子上，而是“跑偏”了。比如，有的城市將保障房建在偏遠郊區(qū)，被保障人入住后上班極為不便；有的保障房建設(shè)偷工減料，配套設(shè)施跟不上，嚴重影響居住。這些問題使保障房如同“雞肋”，一些人不得不放棄獲得保障房的機會。
保障房建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，從規(guī)劃、建設(shè)到分配、管理，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能導致保障房建設(shè)偏離最初目的。尤其值得警惕的是，一些地方政府拿保障房建設(shè)充當政績，以次充好追求數(shù)量達標的“面子”，絲毫不顧及保障房實用性的“里子”。以政績?yōu)槟繕耍厝蛔非蟠蟾煽焐?，眼里就不會有被保障人群的日常需求，就耐不下心來做科學規(guī)劃、確保工程質(zhì)量。如果不以保障人群為目標，不以保障人群需求為標準，造出來的房子難免華而不實，甚至造成極大的財力和物力浪費。
客觀來講，我國當下的保障房數(shù)量不是太多了，而是太少了。加快建設(shè)保障性住房，既是集中力量辦大事的優(yōu)勢體現(xiàn)，也是“以民之所望為施政所向”的應(yīng)有之義。對于保障房建設(shè)，中央有明確要求，中低收入人群也有很高的期待。做好這項工作，一方面需要明確政府的責任，切實做到“以需定建”，通過加強制度建設(shè)和項目管理，規(guī)范保障房從立項到管理的全程執(zhí)行標準，才能避免“空城”浪費現(xiàn)象一再出現(xiàn)。另一方面，要嚴查保障房建設(shè)、分配等各個環(huán)節(jié)的瀆職和腐敗行為，嚴格問責機制，才能確保保障房真正惠及需要保障的人群。
“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”——為中低收入人群提供住房保障，不僅是情系民生的社會理想，更是政府執(zhí)政為民的現(xiàn)實責任。群眾利益無小事，審計發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當警醒各級地方政府：加強保障房建設(shè)絕不能拿責任當負擔，既不能當甩手掌柜放任不管，更不能濫竽充數(shù)搞花拳繡腿。好事要辦好，還需要過硬的監(jiān)督作為保障。
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