豈能以泡沫政策調(diào)控泡沫樓市

　　【 閱讀提示】14城出臺(tái)樓市新政影響有限明年房?jī)r(jià)或進(jìn)一步上漲

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　　光明網(wǎng)評(píng)論員：由于十八屆三中全會(huì)帶來(lái)的改革壓力，新一輪房產(chǎn)調(diào)控開(kāi)始由一線城市向二線城市蔓延?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》今日(11月29日)的報(bào)道顯示，本周以來(lái)，就有廈門(mén)、南昌、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、南京、杭州、福州、西安8個(gè)城市密集推出調(diào)控新政。但部分二線城市如福州、西安的新政力度相對(duì)較弱，“對(duì)市場(chǎng)的影響也是微乎其微”。另有專家分析稱，“二線城市密集跟進(jìn)樓市新政，更多的是起到一個(gè)表態(tài)的作用，對(duì)抑制房?jī)r(jià)上漲起不到太大的效果?！?/p>

　　“表態(tài)”，是一個(gè)多么值得玩味的詞匯。虛應(yīng)故事又各有算盤(pán)，表面應(yīng)承再陽(yáng)奉陰違，兩個(gè)字就能帶出一種典型的中國(guó)式語(yǔ)境。二線城市的“表態(tài)”并不僅僅暴露出了在房地產(chǎn)調(diào)控問(wèn)題上地方與中央的利益博弈，更展現(xiàn)了一種危險(xiǎn)的現(xiàn)象——樓市有泡沫，樓市調(diào)控政策也有泡沫。

　　這一輪二線城市的房產(chǎn)調(diào)控政策，基本上是沿襲目前常見(jiàn)的調(diào)控手段：增加土地供應(yīng)、保障房建設(shè)，再以限購(gòu)限貸平抑市場(chǎng)需求。一線城市越調(diào)控越漲價(jià)的前車之鑒已經(jīng)證明了這類調(diào)控手段的效用，一刀切式的打壓辦法也使其備受公平性的質(zhì)疑。但即便是這種簡(jiǎn)單的“加減法”式的調(diào)控，到一些二線城市那里又再次打了折扣，“對(duì)市場(chǎng)影響微乎其微”的結(jié)果幾乎是必然的。

　　現(xiàn)在看來(lái)，給樓市降虛火的同時(shí)，也要擠壓這種房產(chǎn)調(diào)控的政策泡沫。以限購(gòu)限貸、增加交易過(guò)程稅費(fèi)為主要手段的調(diào)控，不但已被證明效果相當(dāng)有限，而且給各個(gè)地方執(zhí)行留下了講價(jià)和各自為政的空間。這相當(dāng)于在錯(cuò)誤的調(diào)控方向上再疊加變形的執(zhí)行過(guò)程，直接導(dǎo)致了目前以泡沫政策對(duì)泡沫樓市的荒唐景象。

　　慮及有效性和公平性，減少交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)、建立對(duì)保有環(huán)節(jié)的稅收(即房產(chǎn)稅)應(yīng)是改革的大方向所在。若不動(dòng)產(chǎn)登記周密可靠，房產(chǎn)稅不僅能控穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)，抑制囤房炒房；而且能增加地方稅源，使地方政府逐漸和土地財(cái)政相剝離。前者止沸、后者抽薪，都能達(dá)到平抑房?jī)r(jià)的目的。國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配下又照顧到地方利益，也使得后者減少了出臺(tái)泡沫政策的必要和沖動(dòng)。

　　更有價(jià)值的是，房產(chǎn)稅能夠有效分類各類購(gòu)房者、不動(dòng)產(chǎn)保有者，內(nèi)含對(duì)各個(gè)階層的區(qū)別對(duì)待，而不是將剛需和囤房者、弱勢(shì)群體和既得利益者放在同一個(gè)平臺(tái)上概而論之，價(jià)值指向上體現(xiàn)出了現(xiàn)代社會(huì)的治理特征。此外，假設(shè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度能夠建立、各地房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)能夠達(dá)成，必會(huì)暴露出體制內(nèi)的“權(quán)貴資產(chǎn)階級(jí)”，極大地?cái)D壓后者非法保有的不動(dòng)產(chǎn)，這不僅是摟草打兔子的好處，在反腐、吏治等層面肯定會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　若不全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記和以此為基礎(chǔ)的房產(chǎn)稅制度，房地產(chǎn)調(diào)控就難談決心和誠(chéng)意。既無(wú)誠(chéng)意，就不可避免地方以虛對(duì)虛的態(tài)度，也沒(méi)理由苛責(zé)其觀望盤(pán)算的心態(tài)。三中全會(huì)前后，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的政策動(dòng)向越來(lái)越明晰，多年來(lái)難以推進(jìn)的困局似乎又有破局希望。冀望這次改革能改變目前各個(gè)利益方揣著明白裝糊涂的荒唐局面，別再讓老百姓的改革熱情空擲。

　　(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源“光明網(wǎng)”，作者“光明網(wǎng)評(píng)論員”)

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