日前，記者獲悉，深圳將于本月30日-4月10日將寶安中心區(qū)和民治街道的2宗養(yǎng)老設施用地以向社會公開掛牌的方式出讓。據(jù)悉，這是養(yǎng)老設施用地首次面向社會資本開放，也是全國首例的養(yǎng)老設施用地出讓。
而記者采訪多位專家獲悉，這兩塊土地改變了以往社會福利用地只能由政府投資開發(fā)，而“民用養(yǎng)老院”只能租賃場所經(jīng)營的局面，讓企業(yè)可以從拍地開始即參與開發(fā)和運營養(yǎng)老設施。但是，記者采訪的部分開發(fā)商代表則對這一地塊興趣一般，他們認為，該地塊規(guī)模太小，不夠開發(fā)養(yǎng)老住宅，而僅僅作為養(yǎng)老院的建設和運營，又面臨開發(fā)周期長、回報少等問題，因此其對開發(fā)商來說沒有吸引力。
樓面地價不到3000元是商品房一成左右
記者獲悉，此次掛牌出讓的2宗土地分別為：A001-0198地塊，位于寶安區(qū)新安街道，面積10860.8平方米，建筑面積27000平方米，規(guī)劃用途為社會福利用地，掛牌起始價為6850萬元；A805-0052地塊，位于龍華新區(qū)民治街道，面積6920.16平方米，建筑面積15220平方米，規(guī)劃用途為社會福利用地，掛牌起始價為人民幣4000萬元。而兩宗地的掛牌期都是從2014年3月30日起至2014年4月10日15時止。
而粗略計算，兩塊社會福利用地的樓面地價都在2000多元/平方米，這與前不久寶安中心一塊商業(yè)用地出讓超過2.4萬元的樓面地價相比可謂“白菜價”。
此外記者注意到，兩宗地塊的用途均為社會福利用地，在公告中，該地塊的用途要求屬于養(yǎng)老設施，但并未詳細說明具體建成什么，而關(guān)于地塊出讓條件中，沒有對地塊提出具體要求，僅在最后的一個條件中強調(diào)，“競得人須與深圳市民政局簽訂相關(guān)用地監(jiān)管協(xié)議書”。而對于競買申請人，公告也無太多要求。
門檻低，專家稱是怕賣不掉
“這種門檻低的唯一解讀就是政府怕這兩塊地賣不掉”，高力國際調(diào)研及咨詢部董事陳厚橋認為，這兩塊地雖然不在羅湖和福田等中心地段，卻位于寶安和龍華等繁華區(qū)域的中心位置，這首先改變了以往養(yǎng)老院選址郊區(qū)的慣例；其次在競買對象中，并沒有過多條件限制，比如沒有要求有房產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)資質(zhì)，也沒有運營養(yǎng)老院的專業(yè)資質(zhì)限制。
此外，這兩塊用地還是“全國首例的養(yǎng)老設施用地出讓”，陳厚橋表示，全國各地區(qū)的養(yǎng)老設施用地都是社會福利用地，對于開發(fā)商介入都是有限制的，一般都是政府通過劃撥的形式給相關(guān)的政府機構(gòu)，由政府建設，或者企業(yè)可以通過和醫(yī)院、福利機構(gòu)合作開發(fā)建設養(yǎng)老設施，一般很少有企業(yè)能獨立開發(fā)養(yǎng)老院。
而在官方表態(tài)中，這兩塊地的出讓也明確是“養(yǎng)老用地向社會資本開放，允許社會資本進入民生領域”。專家認為，這實際上是改變了以往社會福利用地只能由政府投資開發(fā)，而“民用養(yǎng)老院”只能租賃場所經(jīng)營的局面。
開發(fā)商興趣一般
而記者也在近日采訪了多位開發(fā)商代表和專家，他們對這一地塊并沒有表現(xiàn)出一貫的對土地出讓的興趣。“地太小，不適合搞養(yǎng)老配套住宅開發(fā)，而只能建個民辦養(yǎng)老院?！鄙钲诼殬I(yè)技術(shù)學院房地產(chǎn)研究所所長鄧志旺認為，兩宗地塊的建筑面積都在1萬—3萬平方米左右，由此推算兩宗用地只能建設為民辦養(yǎng)老院，不可能搞開發(fā)商更為熱衷的養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)。
綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認為，雖然中國的養(yǎng)老地產(chǎn)未來潛力無限，但事實是“人人都想吃，現(xiàn)在卻人人都吃不到。因為政策始終不太明朗，企業(yè)都躍躍欲試又十分謹慎”。而對于這兩塊出讓的養(yǎng)老用地，宋丁認為，開發(fā)商不能用作成片的住宅開發(fā)，僅僅是單一的養(yǎng)老院建設和運營，而這種開發(fā)周期長、回報少的項目，對開發(fā)商來說沒有吸引力。
而曾多年參與房地產(chǎn)項目開發(fā)和運營的深圳市年年豐資產(chǎn)管理股份有限公司副董事長張梧峰也表示，曾關(guān)注過這兩塊地，但不準備參與競買，其表示，不管是政府和企業(yè)，都是剛開始探索養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展，作為企業(yè)，還是要研究如何將項目轉(zhuǎn)換為盈利。
而另外一位開發(fā)商代表也表示，該地的規(guī)模和建設用途并不是該房企擅長的范圍，如果土地夠大可以兼顧利益，還可以考慮參與，他認為該地更適合從事養(yǎng)老行業(yè)的中小型民企。
本版撰文：南方日報記者曲廣寧本版攝影：南方日報記者魯力
周刊統(tǒng)籌：劉勇曲廣寧
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