城鎮(zhèn)住房保障條例經(jīng)過一定程序即可上報

　　住建部總經(jīng)濟(jì)師馮俊4日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，當(dāng)前房地產(chǎn)市場的大多數(shù)統(tǒng)計指標(biāo)仍在增長，雖然整體增速下降，但屬于正常的市場調(diào)節(jié)。截至4月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程開工286萬套，基本建成125萬套，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的40%和25%，與去年同期基本持平。截至4月底，各類棚戶區(qū)改造開工建設(shè)184萬套。根據(jù)年度建設(shè)計劃，今年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)改造470萬套以上。

　　房價尚未進(jìn)入拐點

　　近期多個地方的房地產(chǎn)市場“量價齊跌”，出現(xiàn)房價“拐點論”。對此，馮俊表示，所謂拐點是指房價由漲轉(zhuǎn)跌或由跌轉(zhuǎn)漲的時點，當(dāng)前的房價只是漲幅收窄，尚未出現(xiàn)下跌狀態(tài)，并非拐點。

　　他表示，當(dāng)前樓市的大多數(shù)統(tǒng)計指標(biāo)仍在增長，只是整體增速在下降，但這并不等于負(fù)增長，屬于市場正常的調(diào)節(jié)。房地產(chǎn)市場調(diào)控主要目標(biāo)是追求供求平衡、市場平穩(wěn)，把價格作為調(diào)控目標(biāo)過于狹義化?！艾F(xiàn)在房地產(chǎn)市場確實出現(xiàn)了一定的分化，有些地方庫存量過大，有些地方比較短缺。關(guān)于這個問題，今年政府工作報告提出‘分類調(diào)控’的基本原則。對于庫存量大，供過于求的城市，要執(zhí)行好首套房貸款的相應(yīng)優(yōu)惠政策，目的是滿足自住型的、改善性住房需求；對于供求矛盾比較突出、房價上漲壓力較大的城市，要加快中小套型普通商品住房的供應(yīng)，形成有效供給，繼續(xù)遏制投資投機(jī)型需求，也要增加共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)?！睂τ诜康禺a(chǎn)市場的調(diào)控，始終要堅持保護(hù)消費(fèi)需求、遏制投資需求的原則。

　　作為樓市調(diào)控長效機(jī)制的重要方面，個人住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作頗受關(guān)注，馮俊表示，這項工作正在進(jìn)行中，由于需要將很多紙質(zhì)信息變成電子化信息，各個城市的信息系統(tǒng)、程序、格式不一樣，還需要統(tǒng)一，因而需要一段時間。

　　針對近期多個城市醞釀取消限購的做法，馮俊表示，目前未聽說任何城市公開取消限購政策。限購對百姓的自住需求沒有影響，只是對投資需求有限制。

　　多管齊下解決棚改資金問題

　　馮俊表示，國務(wù)院法制辦從3月28日開始就《城鎮(zhèn)住房保障條例》向全社會征求意見，為時一個月。現(xiàn)在根據(jù)征求意見的情況以及再次聽取專家意見，正在對條例進(jìn)行修改。在不太長的時間內(nèi)，經(jīng)過一定的程序，該條例即可上報國務(wù)院。

　　住建部未來一段時間的重要工作包括：完善住房保障頂層設(shè)計，出臺《城鎮(zhèn)住房保障條例》，推進(jìn)住房保障法制化、規(guī)范化；堅決把抓建成、促入住作為首要任務(wù)，加快推進(jìn)保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，完成各項建設(shè)任務(wù)；下大力氣推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，依法依規(guī)做好征收補(bǔ)償、安置、資金籌措、質(zhì)量監(jiān)管、公平分配等各項工作；切實抓好保障房后續(xù)管理，在準(zhǔn)入、使用、退出等方面建立規(guī)范機(jī)制，努力實現(xiàn)住房保障公共資源公平善用。

　　馮俊表示，棚戶區(qū)改造面臨最大困難是資金壓力。解決這一問題需從5個方面著手：加大各級財政的支持力度、加大金融支持力度、支持通過發(fā)行企業(yè)債籌集資金、鼓勵和吸引民間資金投入棚戶區(qū)改造、通過商業(yè)運(yùn)作模式以豐補(bǔ)歉。

　　針對共有產(chǎn)權(quán)住房試點，馮俊表示，共有產(chǎn)權(quán)住房在一些城市已做過，很多問題需通過試點來解決，目前一些地方已開始準(zhǔn)備做方案，盡可能地使試點工作制度更完善，弊端更少。(張敏)