1月18日，重慶市政府在官網(wǎng)頭條位置掛出了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》(渝府辦發(fā)〔2016〕8號(hào))，這被外界認(rèn)為是重慶市新年以來(lái)救市的首個(gè)組合拳。

　　與上述政策掛在一起的是關(guān)于"國(guó)家主席習(xí)近平2016年首次國(guó)內(nèi)考察赴重慶"的時(shí)政要聞，這讓外界產(chǎn)生了更多聯(lián)想。

　　對(duì)于上述政策，重慶市政府公開(kāi)表示，此舉意在進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

　　支持中小微突出降成本

　　上述文件首先提到要"切實(shí)降低企業(yè)融資成本"，尤其強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)中小微企業(yè)的支持，一共涉及8條利好政策。

　　具體來(lái)看，重慶市政府要求相關(guān)牽頭單位鼓勵(lì)銀行加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸傾斜支持力度，引導(dǎo)金融企業(yè)對(duì)有發(fā)展前景但暫時(shí)存在困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸，對(duì)破產(chǎn)重組企業(yè)提供金融支持。

　　"對(duì)有市場(chǎng)有回款有效益但資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中給予貸款貼息，貼息比例不超過(guò)貸款基準(zhǔn)利息的50%。"文件強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大微型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用范圍，建立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，支持中小微企業(yè)在區(qū)域性場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌，積極對(duì)接和爭(zhēng)取國(guó)家新設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金。

　　針對(duì)中小微企業(yè)場(chǎng)外掛牌，記者注意到，上述文件要求對(duì)符合國(guó)家和西部大開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，且在重慶區(qū)域性場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌的企業(yè)，掛牌孵化板的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，掛牌成長(zhǎng)板的一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元。

　　多途徑盤(pán)活房地產(chǎn)市場(chǎng)

　　"對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)售收入的計(jì)稅毛利率由20%調(diào)整為15%，非普通住宅、商業(yè)、車庫(kù)的土地增值稅預(yù)征率由3.5%調(diào)整為2%，普通住宅土地增值稅預(yù)征率執(zhí)行1%。"上述文件表示。

　　針對(duì)外界頗為敏感的房產(chǎn)稅部分，文件強(qiáng)調(diào)，對(duì)屬于房地產(chǎn)企業(yè)的待售開(kāi)發(fā)房產(chǎn)，未納入自有固定資產(chǎn)管理且未使用、未出租的，不征收房產(chǎn)稅；對(duì)投資性房地產(chǎn)房產(chǎn)稅按就低原則選擇從價(jià)計(jì)征或從租計(jì)征；對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)納入自有固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的車庫(kù)(位)，按房產(chǎn)原值從價(jià)計(jì)征房產(chǎn)稅。應(yīng)繳稅款可經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后延期3個(gè)月繳納。

　　一直以來(lái)，房地產(chǎn)界一直關(guān)注營(yíng)業(yè)稅改增值稅一事。重慶市上述文件規(guī)定，通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式將全部或部分實(shí)物資產(chǎn)及其相關(guān)聯(lián)債權(quán)、債務(wù)等一并轉(zhuǎn)讓的行為，不屬于營(yíng)業(yè)稅征收范圍，其中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)兼并重組交易過(guò)程中的土地增值稅清算方法進(jìn)行細(xì)化。

　　在房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售環(huán)節(jié)，上述文件要求，對(duì)全市房企信用綜合排名前50名企業(yè)給予預(yù)售資金首付款免予監(jiān)管的支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)暫?；蛳抡{(diào)信用良好企業(yè)的按揭保證金比例。

　　此外，文件要求，基于企業(yè)落實(shí)債權(quán)債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)可控，對(duì)被兼并企業(yè)逾期、到期的銀行貸款給予展期或轉(zhuǎn)貸，對(duì)兼并重組后的企業(yè)綜合授信給予并購(gòu)貸款支持。

（記者 杜冉樂(lè)）