財(cái)政部預(yù)算報(bào)告表示鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

昨日下午，財(cái)政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢對(duì)《2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》進(jìn)行解讀并表示，健全養(yǎng)老服務(wù)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的老年服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)體系

隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)勢(shì)在必行。歐文漢指出，圍繞國(guó)務(wù)院提出的到2020年全面建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系的目標(biāo)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門做了多方面的工作，如制定了政府向社會(huì)力量購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)政策；建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度，出臺(tái)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事業(yè)性收費(fèi)減免政策，支持以市場(chǎng)化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)試點(diǎn)等。

在健全養(yǎng)老服務(wù)稅收優(yōu)惠政策方面，對(duì)養(yǎng)老院提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)符合條件的老年服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；符合條件的境外資本和民間投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，均可享受統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策；出臺(tái)民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策等。

歐文漢表示，下一步將按照“建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系”的目標(biāo)要求，推動(dòng)各地落實(shí)優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，有效提高養(yǎng)老服務(wù)供給能力。

600億基金支持初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)

國(guó)家高度重視“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作，中央財(cái)政在這方面也給予了很多政策支持。據(jù)歐文漢介紹，財(cái)政部開展了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財(cái)政通過(guò)整合資金出資150億元，吸引民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、地方政府等共同參與，形成總規(guī)模為600億元的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，用市場(chǎng)化的辦法，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展，“首只實(shí)體子基金的設(shè)立工作已經(jīng)完成”；在稅收方面加大優(yōu)惠力度，擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅減半征收政策范圍，延長(zhǎng)小微企業(yè)免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅政策執(zhí)行期限，對(duì)小微企業(yè)免征42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等。

歐文漢進(jìn)一步指出，今年財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)新一輪小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市示范，增加示范城市數(shù)量，通過(guò)中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)示范城市提高對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的全方位服務(wù)支撐能力。加快已設(shè)立子基金的投資進(jìn)度，加快招標(biāo)設(shè)立新的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金子基金，盡快發(fā)揮基金的政策效應(yīng)。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行好已出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌研究包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動(dòng)投資的稅收支持政策。

■新聞鏈接

2016年土地收入預(yù)算同比下降13.2%

北京晨報(bào)訊(記者 楊奕)財(cái)政部公布的《2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》顯示，2016年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入預(yù)算為28248.6億元，同比下降13.2%。

《報(bào)告》指出，2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。同時(shí)，“三期疊加”影響凸顯，結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。2016年財(cái)政形勢(shì)更加嚴(yán)峻，平衡收支面臨極大壓力。

根據(jù)面臨的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2016年全國(guó)一般公共預(yù)算收入157200億元，增長(zhǎng)3%。加上調(diào)入資金1715億元，可安排的收入總量為158915億元。全國(guó)一般公共預(yù)算支出180715億元，剔除地方上年使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金后同口徑增長(zhǎng)6.7%。赤字21800億元，比2015年增加5600億元。

2016年預(yù)算地方政府性基金本級(jí)收入32902.09億元，下降12.4%。其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入28248.6億元，下降13.2%。

（記者 楊奕）