落實(shí)中央對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的新部署新要求，關(guān)鍵是要在思想認(rèn)識(shí)上走出誤區(qū)，按照中央對(duì)住房的定位，通過立法、財(cái)稅、金融、加大供給等多措并舉，支持合理自住購(gòu)房，嚴(yán)控投資性炒房，擠出房地產(chǎn)泡沫，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“房子是用來住的、不是用來炒的”。今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持住房的居住屬性。對(duì)于深受高房?jī)r(jià)之苦的一些城市來說，這些論斷特別具有針對(duì)性和指導(dǎo)意義。要讓論斷變成政策著力點(diǎn)，關(guān)鍵是要在思想認(rèn)識(shí)上突破五個(gè)誤區(qū)。

　　一是要擺脫“高房?jī)r(jià)是一線城市價(jià)值的體現(xiàn)”的誤區(qū)。正常情況下，中心城市生活配套設(shè)施好、就業(yè)機(jī)會(huì)多，促使人口高度集聚，所以房?jī)r(jià)高低也是城市價(jià)值的一種體現(xiàn)。然而，當(dāng)前一些城市房?jī)r(jià)炒作虛高成分很大，經(jīng)過近年“瘋漲”，已躋身國(guó)際高房?jī)r(jià)城市行列。去年11月均價(jià)顯示，北京、上海、深圳新房每平方米分別為4.1萬元、4.6萬元、5.5萬元，已超過日本首都圈、韓國(guó)首爾之價(jià)，緊逼紐約曼哈頓。而國(guó)際上房?jī)r(jià)收入比的正常范圍是3-6，超過6就被視為泡沫區(qū)；我們有的城市房?jī)r(jià)收入比則已達(dá)到37，遠(yuǎn)超正常范圍。這對(duì)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅，因此，必須綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅等手段穩(wěn)定房?jī)r(jià)，讓人才舒心、企業(yè)安心。

　　二是要擺脫“高房?jī)r(jià)是剛需的正常表現(xiàn)”的誤區(qū)。前年限購(gòu)以后，有的城市房地產(chǎn)市場(chǎng)依然量增價(jià)漲，于是有人得出了“剛需”的結(jié)論。然而，這事實(shí)上是限購(gòu)條件差異造成的，如有的城市要求交社保五年以上才能購(gòu)房；有的城市要求交社保三年以上，并滿足已婚條件；有的城市則只需繳納一年社保，沒有其他限制條件，這樣就吸引了炒房資金的涌入。還有一種看法，認(rèn)為大城市人口增長(zhǎng)催生住房剛需，必然帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。實(shí)際上，目前一線城市人口狀況已從快速擴(kuò)張進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段。城市人口集聚產(chǎn)生的“剛需”并非房?jī)r(jià)非理性上漲的理由，而是與住房制度有關(guān)。按照一個(gè)人工作4-8年后才買房的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，購(gòu)房對(duì)象應(yīng)該限制為在該市居住或工作一定年限的常住人口，防止住房成為炒作對(duì)象。

　　三是要擺脫“高房?jī)r(jià)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果”的誤區(qū)。有人認(rèn)為房?jī)r(jià)應(yīng)由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，政府不應(yīng)干預(yù)。事實(shí)上，住房事關(guān)人民群眾基本生活保障，是與糧食、石油同等重要的戰(zhàn)略資源，絕不是普通商品；另一方面，由于土地的稀缺性，房地產(chǎn)屬不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，存在一定程度的壟斷，需要政府從防止市場(chǎng)失靈的角度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)也都實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，如美國(guó)通過土地使用價(jià)值稅、選址地價(jià)稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等稅收政策，限制房地產(chǎn)炒作；日本建立了土地交易監(jiān)視區(qū)域制度，授權(quán)地方首腦規(guī)范壓制地產(chǎn)泡沫。

　　四是要擺脫“靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的誤區(qū)。房地產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻低，行業(yè)利潤(rùn)高，政績(jī)易顯現(xiàn)，所以很多地方政府很愿意接受房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)?，F(xiàn)在我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，面對(duì)日益激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)和逆全球化浪潮，競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)主要依靠科技和實(shí)業(yè)，若任由房地產(chǎn)畸形發(fā)展，則會(huì)對(duì)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成擠出效應(yīng)，增加產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須摒棄土地財(cái)政和地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)思維，積極引導(dǎo)資金脫虛向?qū)?，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

　　五是要擺脫“房子是保值增值最佳投資品”的誤區(qū)。國(guó)人有錢就購(gòu)地的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，一般認(rèn)為土地是稀缺資源，房子只會(huì)升值不會(huì)貶值。實(shí)際上，城市的容量隨著生產(chǎn)生活方式的改變彈性很大。有研究預(yù)測(cè)，即使最發(fā)達(dá)的中心城市，經(jīng)過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生活方式轉(zhuǎn)變，通過現(xiàn)有建成區(qū)的改造，可以新增千萬級(jí)的人口容量。從國(guó)際教訓(xùn)看，房產(chǎn)投資也不是完全沒有風(fēng)險(xiǎn)。我們要弱化住房的投資屬性，回歸居住屬性，加快建立符合實(shí)際、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，讓每個(gè)老百姓都能“住有所居”。

　　落實(shí)中央對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的新部署新要求，關(guān)鍵是要在思想認(rèn)識(shí)上走出誤區(qū)，按照中央對(duì)住房的定位，通過立法、財(cái)稅、金融、加大供給等多措并舉，支持合理自住購(gòu)房，嚴(yán)控投資性炒房，擠出房地產(chǎn)泡沫，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。