“跟以往相比，現(xiàn)在工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)更加公平、透明，整個(gè)營(yíng)商環(huán)境確實(shí)改善了不少!”近日，正在泉州市行政服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)的泉州市第一建設(shè)有限公司副總經(jīng)理黃文達(dá)接連點(diǎn)贊。

　　黃文達(dá)告訴記者，工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)從以前的線(xiàn)下資格預(yù)審、資格候?qū)?，到現(xiàn)在的網(wǎng)上上傳、直接投標(biāo)，是一個(gè)很大的飛躍。而且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)化應(yīng)用，只要在自家電腦上有個(gè)“CA章”就可以參與競(jìng)標(biāo)，采取綜合評(píng)價(jià)的方式有效杜絕了違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，不管是外地企業(yè)還是本地企業(yè)，符合條件的都有機(jī)會(huì)參與競(jìng)標(biāo)。

　　黃文達(dá)的獲得感，得益于今年以來(lái)在駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組督導(dǎo)下，招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。在調(diào)研走訪(fǎng)過(guò)程中，駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組查看行業(yè)行政監(jiān)督部門(mén)的在線(xiàn)監(jiān)督平臺(tái)預(yù)警信息，以及評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒钢写ㄍ稑?biāo)線(xiàn)索，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法線(xiàn)索移送和通報(bào)機(jī)制存在欠缺，導(dǎo)致個(gè)別問(wèn)題長(zhǎng)期被擱置。

　　駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組四級(jí)主任科員杜筱玫告訴記者：“我們組聚焦工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)亂象頻發(fā)，破壞工程招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，開(kāi)展了《工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)監(jiān)管及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控》課題調(diào)研。在德化縣調(diào)研期間，我們發(fā)現(xiàn)了城東工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)古洋片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及場(chǎng)平工程施工項(xiàng)目中存在9家企業(yè)串通投標(biāo)的亂象，按規(guī)定沒(méi)收投標(biāo)保證金720萬(wàn)元，有力地震懾了該領(lǐng)域的投機(jī)企業(yè)，給了我們很大的啟發(fā)。”

　　杜筱玫介紹道：“一段時(shí)間來(lái)，我們組調(diào)研走訪(fǎng)單位30多家，涉及發(fā)改、住建、交通、水利等多個(gè)領(lǐng)域，梳理串通投標(biāo)線(xiàn)索40多條。采用邊調(diào)研邊推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)亂象查處的手段，提高查處力度。向相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū)1份，提出建議2項(xiàng)，督促限期3個(gè)月整改。推動(dòng)市發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門(mén)多措并舉，對(duì)癥下藥整治招標(biāo)投標(biāo)亂象。”

　　“在充分調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，之前基于信息系統(tǒng)的提示和預(yù)警功能，沒(méi)有在傳輸系統(tǒng)上做進(jìn)一步規(guī)范，導(dǎo)致個(gè)別圍標(biāo)串標(biāo)的線(xiàn)索沒(méi)有及時(shí)傳送到相關(guān)主管部門(mén)。”市發(fā)改委公共資源交易管理科工作人員王步星說(shuō)，“發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題后，我們立行立改，及時(shí)堵塞制度漏洞，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)修訂完善《泉州市公共資源交易平臺(tái)管理規(guī)定》，新增條款規(guī)范市各級(jí)公共資源交易中心發(fā)現(xiàn)交易過(guò)程中違法違規(guī)線(xiàn)索要及時(shí)移送同級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)處置。2021年上半年的串通投標(biāo)線(xiàn)索均移送相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法依規(guī)處置，行政處罰立案率由27%上升至80%。”

　　駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組在助推招標(biāo)投標(biāo)線(xiàn)索處置方面取得明顯成效，除此之外還在推動(dòng)建章立制、標(biāo)本兼治、防治未病上下功夫。以調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題為有力抓手，聯(lián)合市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、市發(fā)改委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)班，以召開(kāi)座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式聚焦推動(dòng)完善我市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制機(jī)制。特別是助推建立“兩法銜接”加大查處力度、線(xiàn)索處置有效銜接、防范招標(biāo)投標(biāo)保證金風(fēng)險(xiǎn)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、惡意舉報(bào)投訴引導(dǎo)、監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)等“六項(xiàng)制度”，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)就跟進(jìn)到哪里，監(jiān)督精準(zhǔn)及時(shí)，整改立竿見(jiàn)影。駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)張威說(shuō)：“工程領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任和行政監(jiān)督部門(mén)主體責(zé)任形成合力，共同遏制招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域亂象，及時(shí)堵塞行政監(jiān)管漏洞，引導(dǎo)企業(yè)參與良性競(jìng)爭(zhēng)，真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)得來(lái)、管得住、違法違規(guī)能抓住的工作目標(biāo)。”