分析稱瓶裝水應(yīng)重新制定國家標(biāo)準(zhǔn)并統(tǒng)一

　　 地方標(biāo)準(zhǔn)的廢止，并不意味著瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)就不亂了，瓶裝水就徹底安全了，因為國家標(biāo)準(zhǔn)本身還有很多問題。因此，既要廢止瓶裝水的地方標(biāo)準(zhǔn)、不合要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更要重新制定國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一國家標(biāo)準(zhǔn)

　　 近日爆發(fā)的“農(nóng)夫山泉質(zhì)量門”引發(fā)輿論對瓶裝水的關(guān)注。記者采訪了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域十多位專家，收集對比了飲用水行業(yè)共幾十份國家、地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)理應(yīng)公開告訴消費(fèi)者的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，卻成為“商業(yè)機(jī)密”；“天然山泉水”與“天然礦泉水”一字之差，在礦物質(zhì)指標(biāo)上卻相差甚遠(yuǎn)……這一切的背后，呈現(xiàn)出中國瓶裝水行業(yè)質(zhì)量隱憂和標(biāo)準(zhǔn)的亂象(5月2日《新京報》)。

　　 這場瓶裝水質(zhì)量風(fēng)波始于今年3月15日，涉及相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和新聞媒體。相比最近媒體集中“炮轟”農(nóng)夫山泉，《新京報》這條報道則為我們深度揭示了整個中國瓶裝水行業(yè)的亂象：不僅標(biāo)準(zhǔn)很亂，有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)還是舊式前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)；不僅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對媒體和消費(fèi)者保密，而且企業(yè)還參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)；另外，礦物質(zhì)水用自來水添加制造明顯是造假行為，某些指標(biāo)半年才檢測一次……種種亂象讓人對瓶裝水安全充滿憂慮。

　　 瓶裝水作為價格不菲的直飲水，按說水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于不能直飲的自來水，然而瓶裝水的一些病菌和微生物指標(biāo)竟然不如自來水。這讓人不得不問，涉及廣大消費(fèi)者權(quán)益的瓶裝水，為何標(biāo)準(zhǔn)如此之亂，監(jiān)管如此之亂？到底是什么讓本該清澈透明的瓶裝水變成了讓消費(fèi)者難以搞清楚真相的“混濁水”？這種“混濁水”又對我國食品監(jiān)管發(fā)出怎樣的警示？

　　 從表面上看，瓶裝水行業(yè)的亂象主要亂在標(biāo)準(zhǔn)太多，但標(biāo)準(zhǔn)太多太亂的背后又隱藏著什么呢？在筆者看來，首先，多種標(biāo)準(zhǔn)并存說明對標(biāo)準(zhǔn)缺少規(guī)范。按理說，瓶裝水有國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只能比國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，不能比國家標(biāo)準(zhǔn)寬松。然而，我們看到地方標(biāo)準(zhǔn)中“天然泉水”、“山泉水”概念正在各地悄然興起，而山泉水地方標(biāo)準(zhǔn)卻不及礦泉水國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　 其次，即使是國家標(biāo)準(zhǔn)也不嚴(yán)格、不完善、不合理。比如，瓶裝水的國家標(biāo)準(zhǔn)比自來水的標(biāo)準(zhǔn)還寬松，例如，瓶裝水國標(biāo)中大腸菌群指標(biāo)為MPN/100ml≤3,而自來水國標(biāo)中則要求不得檢出。再比如，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國關(guān)于飲用水的國家標(biāo)準(zhǔn)共有5個，分類混亂，相互間出現(xiàn)了交叉和空白。連國家標(biāo)準(zhǔn)都不合理，瓶裝水企業(yè)自然有漏洞可鉆，這說明國家標(biāo)準(zhǔn)制定背后或許還有很多秘密。

　　 再者，標(biāo)準(zhǔn)之所以混亂無非是因為經(jīng)濟(jì)利益。任何一種不合理的標(biāo)準(zhǔn)背后很可能都隱藏著某種利益，例如，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對消費(fèi)者保密，看似涉及商業(yè)秘密，實(shí)則恐怕是為了掩飾某些不合理的指標(biāo)，以便正常銷售獲得利潤；山泉水地方標(biāo)準(zhǔn)林立，其實(shí)每一種地方標(biāo)準(zhǔn)都是為了照顧本地企業(yè)而制定，即為了地方稅收等。當(dāng)然，不排除在不合理的地方標(biāo)準(zhǔn)背后還隱藏著腐敗。

　　 另外，消費(fèi)者權(quán)益在瓶裝水行業(yè)沒有得到應(yīng)有保障。一個重視消費(fèi)者權(quán)益的行業(yè)，不應(yīng)該只以自己的利益為重，漠視消費(fèi)者的健康權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。顯然，如果一個行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中廣泛征求消費(fèi)者意見，把消費(fèi)者利益放在第一位，相信不會出現(xiàn)信任危機(jī)。在我國食品行業(yè)，國產(chǎn)奶粉已經(jīng)有前車之鑒，希望瓶裝水不要重蹈這樣的覆轍。

　　 據(jù)悉，國家衛(wèi)計委針對近期的瓶裝水質(zhì)量風(fēng)波表態(tài)：國家標(biāo)準(zhǔn)既出，地方標(biāo)準(zhǔn)廢止?？梢哉f，這一表態(tài)對于這場風(fēng)波“一錘定音”。然而，地方標(biāo)準(zhǔn)的廢止，并不意味著瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)就不亂了，瓶裝水就徹底安全了，因為國家標(biāo)準(zhǔn)本身還有很多問題。因此，既要廢止瓶裝水的地方標(biāo)準(zhǔn)、不合要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更要重新制定國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一國家標(biāo)準(zhǔn)。 張海英