國(guó)際能源署：美國(guó)有望七年內(nèi)成天然氣凈出口國(guó)

　　國(guó)際能源署總干事范德胡芬日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，受益于頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)的巨大成功，美國(guó)有望在2020年之前成為天然氣凈出口國(guó)。盡管中國(guó)同樣具備巨大的頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)潛力，但其開(kāi)發(fā)頁(yè)巖油氣的難度要大得多，預(yù)計(jì)在2020年之前，中國(guó)都難以成為國(guó)際天然氣供應(yīng)市場(chǎng)上的一個(gè)主要參與者。

　　范德胡芬是在上周結(jié)束的金融時(shí)報(bào)全球頁(yè)巖氣峰會(huì)會(huì)議期間接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪的。范德胡芬2011年9月份起任國(guó)際能源署總干事，此前她曾任荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)大臣。成立于1973-1974年能源危機(jī)期間的國(guó)際能源署是一個(gè)政府間組織，擔(dān)任28個(gè)成員國(guó)的能源政策顧問(wèn)。

　　美國(guó)將成天然氣凈出口國(guó)

　　中國(guó)證券報(bào)：美國(guó)頁(yè)巖氣革命給全球能源格局帶來(lái)很大變化，您如何預(yù)測(cè)美國(guó)的能源自給狀況？

　　范德胡芬：不僅是天然氣，美國(guó)石油產(chǎn)量的大幅增加也正在改變著全球的能源和經(jīng)濟(jì)格局。預(yù)計(jì)到2020年之前，美國(guó)能夠成為天然氣的凈出口國(guó)，在2017年之前，美國(guó)或?qū)⒊蔀槿蜃畲蟮氖彤a(chǎn)量國(guó)，在2020年之前美國(guó)的石油產(chǎn)量有望達(dá)到每天1700萬(wàn)桶。從整個(gè)北美地區(qū)來(lái)看，到2035年之前，北美將成為石油凈出口地區(qū)。

　　在過(guò)去8到10年期間，北美特別是美國(guó)關(guān)于頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)的水力壓裂技術(shù)日益成熟，有效的提高了油氣產(chǎn)量，同時(shí)壓低了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的天然氣價(jià)格，大幅提高能源自給率。我們看到美國(guó)已經(jīng)在出口天然氣了，美國(guó)將成為國(guó)際天然氣市場(chǎng)上一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的參與者。

　　中國(guó)證券報(bào)：環(huán)顧全球，盡管美國(guó)頁(yè)巖氣革命席卷數(shù)年，但是頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的全球化成果卻寥寥，這當(dāng)中主要原因是什么？是否美國(guó)在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)方面存在著一定的保護(hù)主義？

　　范德胡芬：我不認(rèn)為美國(guó)在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)方面存在著保護(hù)主義，因?yàn)榧夹g(shù)和相關(guān)知識(shí)是企業(yè)所有，對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)的研發(fā)投入也是企業(yè)所為，而非在美國(guó)政府手中掌握，因此相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓是一種市場(chǎng)行為，不存在國(guó)家層面的保護(hù)主義。我認(rèn)為，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的全球化運(yùn)用主要障礙還是在于各國(guó)各地區(qū)的地質(zhì)條件差異、水資源、管道運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相關(guān)服務(wù)行業(yè)的健全和立法層面的問(wèn)題等。

　　中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)受限多重條件

　　中國(guó)證券報(bào)：您對(duì)中國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)有何預(yù)期，我們知道從官方數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量十分巨大，但是開(kāi)發(fā)難度也很大。

　　范德胡芬：有一點(diǎn)可以肯定的是，中國(guó)的天然氣儲(chǔ)量是十分巨大的，但是中國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)難度也是很大的。這主要是由于和美國(guó)相比，中國(guó)開(kāi)采頁(yè)巖氣的地質(zhì)條件非常復(fù)雜，資源儲(chǔ)藏深度較大，管道和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展有限，行業(yè)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟，水資源十分緊缺，且相關(guān)立法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制定也是一個(gè)問(wèn)題。其中水資源的緊缺又需要中國(guó)相關(guān)企業(yè)能夠在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)上做出技術(shù)攻關(guān)，減少能源開(kāi)發(fā)對(duì)水資源的利用。

　　值得一提的是，中國(guó)政府在開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣方面表現(xiàn)出很大的興趣和決心。我們之前在中國(guó)做了一個(gè)立法框架對(duì)比研究，并在幾個(gè)月之前向北京方面做了演示，向其闡釋美國(guó)和其它許多國(guó)家在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)方面的相關(guān)立法，以及這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)有何幫助。但我們認(rèn)為在2020年之前，中國(guó)在國(guó)際天然氣供應(yīng)市場(chǎng)上都難以成為一個(gè)主要參與者。

　　中國(guó)能源需求將穩(wěn)步提升

　　中國(guó)證券報(bào)：請(qǐng)您談?wù)剬?duì)中國(guó)未來(lái)能源需求的前景展望，國(guó)際能源署對(duì)中國(guó)的能源需求結(jié)構(gòu)的預(yù)期又是如何？

　　范德胡芬：過(guò)去一年，由于經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，中國(guó)能源消費(fèi)增速有所下滑。但展望未來(lái)幾年，中國(guó)的能源消費(fèi)需求增長(zhǎng)將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)從今年到2035年，全球能源消費(fèi)需求將增長(zhǎng)30%左右，當(dāng)中中國(guó)將貢獻(xiàn)增量中的60%。原因很簡(jiǎn)單，就是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)日益繁榮，其對(duì)汽車(chē)和電力等能源需求大幅增加。同時(shí)我們也看到，中國(guó)一直以來(lái)致力于可再生能源的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，中國(guó)的可再生能源使用是一個(gè)成功案例。

　　在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，一個(gè)很明顯的趨勢(shì)是中國(guó)正在努力減少對(duì)煤炭能源的依賴，和降低對(duì)進(jìn)口能源的依賴。如我所說(shuō)的，中國(guó)對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)傾注了較大熱情，而根據(jù)中國(guó)國(guó)土資源部的數(shù)據(jù)，中國(guó)可采頁(yè)巖氣儲(chǔ)量達(dá)25.5萬(wàn)億立方米，這讓中國(guó)成為頁(yè)巖氣可采儲(chǔ)量全球第一的國(guó)家。

　　中國(guó)證券報(bào)：您如何評(píng)價(jià)中國(guó)政府在碳減排方面的付出和努力？您擔(dān)任國(guó)際能源署總干事以來(lái)一直鼓勵(lì)成員國(guó)提高能源利用效率，最新的進(jìn)展如何？

　　范德胡芬：可以看到的是，中國(guó)一直致力于發(fā)展可再生能源，減少環(huán)境污染，只是提高能源自給率和減少碳排放兩個(gè)目標(biāo)之間總有一個(gè)權(quán)衡?？稍偕茉吹陌l(fā)展是解決這種兩難困境的有效途徑之一，提高能源利用效率也是很重要的手段，比如提高建筑和交通系統(tǒng)的能源使用效率。國(guó)際能源署近期發(fā)布了2013年能源效率市場(chǎng)報(bào)告，表示在2005年至2010年期間，11個(gè)國(guó)際能源署成員國(guó)利用各種提高能源利用效率的舉措，節(jié)省支出價(jià)值約4200億美元的油當(dāng)量消費(fèi)，同時(shí)也有效地減少了碳排放和其它污染。