房產(chǎn)稅擴(kuò)容在即 去行政化調(diào)控手段或被取代

　　近日，有關(guān)房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容的消息再次引發(fā)熱議。有消息稱，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容正不斷升級，繼上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅征收后，今年有望新增數(shù)個城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。對此，多位業(yè)內(nèi)人士及專家的觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)手段、市場手段代替行政化調(diào)控手段勢在必然，其中，房產(chǎn)稅或成調(diào)控“去行政化”風(fēng)向標(biāo)。

　　房產(chǎn)稅擴(kuò)容大勢所趨住房信息聯(lián)網(wǎng)是前提

　　有關(guān)房產(chǎn)稅的每一次風(fēng)吹草動，都會引來輿論的廣泛關(guān)注并引發(fā)熱議。近日，有媒體報道稱，目前由住建部牽頭、國稅總局以及財政部相關(guān)人士組成了專門機(jī)構(gòu)，對房產(chǎn)稅的試點(diǎn)擴(kuò)容以及全面開征做相關(guān)調(diào)研準(zhǔn)備。

　　一直以來房產(chǎn)稅都是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)，相關(guān)部委及負(fù)責(zé)人也屢次提及房產(chǎn)稅試點(diǎn)的內(nèi)容。日前，社科院房地產(chǎn)藍(lán)皮書再次提到加快推進(jìn)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作，增加持有環(huán)節(jié)稅費(fèi)。隨后，房產(chǎn)稅將在杭州落地的消息一度引發(fā)業(yè)界的熱議。然而，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容的條件是否已經(jīng)具備？

　　近日，中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學(xué)院教授汪玉凱對中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍是大勢所趨，但目前遲遲不能全面擴(kuò)圍，最主要還是來自政府方面的問題?！罢紫葧剂糠慨a(chǎn)稅出現(xiàn)以后正面效應(yīng)是什么？會帶來什么問題？這些問題能不能夠得到解決？”汪玉凱說，“現(xiàn)在政府正在努力將住房信息聯(lián)網(wǎng)，如果年底能把500個城市都實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，是推廣房產(chǎn)稅一個非常重要的前提條件?！?/p>

　　中國社會科學(xué)院研究員曹建海在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時，著重強(qiáng)調(diào)了住房信息聯(lián)網(wǎng)的重要性，并表示住房信息不能只登記不公開。另外，要打擊投機(jī)投資性購房，加強(qiáng)稅收方面的征管工作。

　　房產(chǎn)稅或成樓市調(diào)控“去行政化”風(fēng)向標(biāo)

　　近些年來，國內(nèi)房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了多輪政策調(diào)控，然而房價在震蕩浮動中卻一路上行。尤其最近幾年，限購、限價等更趨嚴(yán)格的政策輪番上場，這些行政化色彩的調(diào)控手段能否長期執(zhí)行，是否有更合適的政策來取代限購？

　　對此，汪玉凱表示，不管是此前出臺的“國八條”還是現(xiàn)在的新“國五條”，樓市政策基本都是采取的“一刀切”模式。政府要利用行政手段介入樓市調(diào)控，首先要區(qū)分不同的城市，出臺有差異化的調(diào)控政策，簡單的“一刀切”難免會出現(xiàn)問題。

　　同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，從未來趨勢看，經(jīng)濟(jì)手段、市場手段代替行政化調(diào)控手段和措施勢在必然。在未來，二手房交易需繳納20%差額增值稅的規(guī)定、二手房貸政策靈活收緊等內(nèi)容，甚至房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控房地產(chǎn)的措施都會“階段性”穩(wěn)步推進(jìn)，最終形成長效性調(diào)控機(jī)制的組合拳，通過以經(jīng)濟(jì)手段、市場手段為主的方式調(diào)控房地產(chǎn)市場。

　　為此，昨天的中國證券報觀點(diǎn)認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控思路在發(fā)生變化，市場與政府正逐漸就房地產(chǎn)調(diào)控“去行政化”達(dá)成共識。未來調(diào)控有望弱化短期化做法，突出系統(tǒng)化長效機(jī)制。而作為建設(shè)長效機(jī)制的有力手段之一，房產(chǎn)稅或成調(diào)控“去行政化”風(fēng)向標(biāo)。

　　“當(dāng)經(jīng)濟(jì)手段、市場手段調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策落地尚不成熟之時，限購等行政化措施不會馬上取消，還會并行一段時間。房產(chǎn)稅擴(kuò)容征收已箭在弦上，盡管北京、廣東、湖北、湖南等地先后否認(rèn)房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，也讓房產(chǎn)稅推進(jìn)的步伐撲朔迷離，但這并不影響今后整個房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的走勢?！睆埡陚フf。