284宗涉嫌囤地、圈地地塊受國土部調(diào)查

　　中新社常州7月11日電在近期土地市場升溫、“地王”與“退地”頻出之際,“圈地”和“囤地”現(xiàn)象再次受到重點(diǎn)關(guān)注。

　　中國國土資源部副部長胡存智11日在江蘇省常州市透露,近期官方發(fā)現(xiàn)土地市場中存在供地者和用地者達(dá)成默契,通過違規(guī)出讓等手段,導(dǎo)致大量土地囤積在用地者手中,長期不開發(fā)或開發(fā)不足。鑒于此,國土部選擇了可能存在上述情況的“特殊”地塊284宗,進(jìn)行調(diào)查分析。

　　胡存智是在出席當(dāng)日“全國土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作現(xiàn)場會(huì)”時(shí)透露上述信息的。他表示,為防止企業(yè)“囤地”、“圈地”等拿地而不開發(fā)的行為,國土部已在全國范圍內(nèi)建立了土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度,并計(jì)劃于2014年1月1日起正式運(yùn)行。

　　據(jù)了解,該制度旨在加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地供后開發(fā)利用進(jìn)行全程監(jiān)管,也是官方職能由“重土地審批、土地供應(yīng)”向“重全程監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的一個(gè)體現(xiàn)。2012年國土部選擇常州、海寧、合肥、東莞等6個(gè)城市作為土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度試點(diǎn),獲取經(jīng)驗(yàn)。

　　胡存智介紹稱,該巡查制度主要包括建設(shè)項(xiàng)目跟蹤、項(xiàng)目信息現(xiàn)場公示、價(jià)款繳納提醒、開竣工預(yù)警提醒、開竣工申報(bào)、現(xiàn)場核查、閑置土地查處、建立誠信檔案八方面內(nèi)容,以實(shí)現(xiàn)對(duì)土地出讓后全過程的監(jiān)管和對(duì)開發(fā)企業(yè)的督促。

　　事實(shí)上,為整治“囤地”問題,盤活土地存量,中國官方去年7月出臺(tái)《閑置土地管理辦法》。其中規(guī)定,出讓后未動(dòng)工滿一年的建設(shè)用地可被視為閑置,并可按土地出讓或者劃撥價(jià)的20%征閑置費(fèi);而國有建設(shè)用地閑置滿兩年則可無償收回使用權(quán)。

　　在當(dāng)日下午的媒體通氣會(huì)上,國土部土地利用司市場處處長王薇透露,截至今年5月31日,中國全國閑置土地3.55萬公頃,其中房地產(chǎn)閑置土地1.07萬公頃,均比去年同期下降近五成。

　　新制度試點(diǎn)之一安徽省合肥市的國土資源局局長高國忠表示,在當(dāng)?shù)匾坏┏霈F(xiàn)土地違約情況,開發(fā)企業(yè)將在兩年內(nèi)不能參與拿地拍賣。在全程監(jiān)管下,合肥市要求工業(yè)用地3個(gè)月內(nèi)開工、房地產(chǎn)用地4個(gè)月內(nèi)開工建設(shè),有效縮短以往從開發(fā)到供應(yīng)的周期。(完)