樓市調(diào)控堅(jiān)決去投資化 扶民生成調(diào)控主基調(diào)

　　“我們有理由預(yù)期，對(duì)家庭第三套和三套以上住房開(kāi)始征稅，與取消限購(gòu)最有可能同時(shí)推出，與戶籍相捆綁的限購(gòu)政策，也將完成歷史使命而退出舞臺(tái)，雖然我們?nèi)匀粺o(wú)法得知取消限購(gòu)的明確時(shí)間表。”

　　剛剛過(guò)去的這個(gè)周末，與樓市政策相關(guān)的2條新聞，再一次讓人對(duì)樓市調(diào)控的宏觀政策充滿猜想。

　　據(jù)7月12日媒體報(bào)道，監(jiān)管部門(mén)近日形成意見(jiàn)，重申居民首套個(gè)人住房按揭貸款利率的最低標(biāo)準(zhǔn)，即可執(zhí)行基準(zhǔn)利率的0.7倍，業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō)，這項(xiàng)政策將顯著提高剛需購(gòu)房者的購(gòu)買(mǎi)力。

　　同一天，另有報(bào)道說(shuō)，以房產(chǎn)稅為核心的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制正在謀劃之中，包括杭州(樓盤(pán))在內(nèi)的幾個(gè)城市已經(jīng)在擬定房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案，待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，或?qū)⒃谙掳肽曷涞亍?/p>

　　如果將這兩條新聞與此前國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》相結(jié)合，我們將不難得出一個(gè)趨勢(shì)判斷，那就是：扶民生與去投資化，將成為樓市宏觀調(diào)控政策的主基調(diào)。

　　《意見(jiàn)》第五條關(guān)于“進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)金融促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)”中如此表述，“積極滿足居民家庭首套自住購(gòu)房”。對(duì)于樓市調(diào)控，我們似乎已經(jīng)習(xí)慣，每次出臺(tái)新政，總能招致一片鋪天蓋地的反對(duì)聲，這一次算是例外。這條表述在整個(gè)通知中沒(méi)有單列，也沒(méi)有作為重點(diǎn)突出，引起社會(huì)關(guān)注度不如其他內(nèi)容高，甚至很多人沒(méi)有意識(shí)到這也是樓市調(diào)控很重要的一項(xiàng)舉措。

　　但是這一表述對(duì)關(guān)心樓市調(diào)控的人而言，卻是一個(gè)非常重要的信號(hào)。這一信號(hào)的內(nèi)容就是，首套房貸款將有可能會(huì)享受降低首付、利率下浮、減免契稅等政策優(yōu)惠。

　　對(duì)于已經(jīng)習(xí)慣了限購(gòu)的樓市而言，這一意見(jiàn)對(duì)提振樓市信心的意義遠(yuǎn)大于其實(shí)際作用。這一舉措再次表明，扶民生與去投資化，將是今后樓市調(diào)控的主基調(diào)。這一基調(diào)也表明，樓市調(diào)控將由以堵為主(限購(gòu))轉(zhuǎn)向堵疏結(jié)合，以往依賴行政手段為主逐漸向尊重市場(chǎng)規(guī)律傾斜。

　　如果把“積極滿足居民家庭首套自住購(gòu)房”進(jìn)行措施細(xì)化，從可操作性來(lái)講，減免交易稅費(fèi)，降低首付，貸款利率優(yōu)惠，政府補(bǔ)貼部分利息，都是可取的。從支付成本考慮，這些措施有一個(gè)前提，就是首套房購(gòu)買(mǎi)人群在一線城市不能太大。

　　與國(guó)務(wù)院“金十條”出臺(tái)時(shí)間幾乎同步，中國(guó)社科院上周發(fā)布的北京(樓盤(pán))住房情況調(diào)查報(bào)告顯示，北京市居民戶均擁有一套以上住房。社科院報(bào)告可能比較保守，北京市居民戶均擁有1.5甚至2套以上的住房，可能性更大。

　　社科院這一報(bào)告就解釋了國(guó)務(wù)院“金十條”為何有底氣“積極滿足居民家庭首套自住購(gòu)房”。答案就是，在京、穗、滬等房?jī)r(jià)高熱的一線城市，無(wú)房的本地戶籍居民已是絕對(duì)少數(shù)，總成本在政府容易接受和控制的范圍之內(nèi)。

　　但筆者還是應(yīng)該為出臺(tái)這樣的舉措歡呼鼓舞，因?yàn)檫@是政府樓市調(diào)控尊重市場(chǎng)規(guī)律的開(kāi)始，主線就是扶民生與去投資化。這是解決目前中國(guó)樓市頑癥的根本出路。

　　筆者有理由預(yù)期，對(duì)家庭第三套和三套以上住房開(kāi)始征稅，與取消限購(gòu)最有可能同時(shí)推出，與戶籍相捆綁的限購(gòu)政策，也將完成歷史使命而退出舞臺(tái)，雖然我們?nèi)匀粺o(wú)法得知取消限購(gòu)的明確時(shí)間表。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，征房產(chǎn)稅的前提需要完成城市房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。而住建部在計(jì)劃中的500城市住房信息聯(lián)網(wǎng)時(shí)刻，選擇了向全國(guó)人民爽約，這當(dāng)然令人沮喪。

　　然而如果你足夠樂(lè)觀并能判斷大趨勢(shì)，你完全可以相信，完成信息聯(lián)網(wǎng)只是時(shí)間問(wèn)題。反對(duì)者認(rèn)為，如果不把住建委商品房信息庫(kù)中的國(guó)管房納入其中，則信息聯(lián)網(wǎng)無(wú)意義。這無(wú)疑是一種刻舟求劍的慣性思維。當(dāng)商品房信息聯(lián)網(wǎng)完成之后，非商品房繼續(xù)納入聯(lián)網(wǎng)則是順理成章的事情。