地方稅收過(guò)度依賴 調(diào)控征稅結(jié)構(gòu)刻不容緩

　　專家表示，在平抑房?jī)r(jià)方面,不能僅僅倚仗開征新稅種,應(yīng)反思稅收依賴癥,對(duì)現(xiàn)有不合理稅收徹底清理。

　　-本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者徐科

　　日前，相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)139家A股房企上市公司進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自2007年一季度至2013年一季度，139家房企繳稅額高達(dá)6429.7億元，而同期的凈利潤(rùn)僅為6265.4億元。由此可知，房企稅負(fù)已然超過(guò)利潤(rùn)。

　　針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅費(fèi),財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康曾形象地稱之為“多如牛毛”。據(jù)權(quán)威人士估算,目前國(guó)內(nèi)住宅成本構(gòu)成中,建筑成本占30%—40%,地價(jià)、稅費(fèi)及開發(fā)商利潤(rùn)占60%至70%。這也就是為什么消費(fèi)者會(huì)將房地產(chǎn)稅收與高房?jī)r(jià)聯(lián)系起來(lái)，甚或把房地產(chǎn)稅收當(dāng)作高房?jī)r(jià)的禍?zhǔn)住?/p>

　　專家表示，賺錢多交稅多，這首先是稅收制度的要求。房企交稅多少，取決于企業(yè)賣房的多少和利潤(rùn)率的高低，房地產(chǎn)稅金支出增加，原因在于房企營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)等增長(zhǎng)。然而企業(yè)一方面可以此為借口，繼續(xù)漲價(jià)的經(jīng)營(yíng)手段，不斷推高房?jī)r(jià)；另一方面，會(huì)加重地方政府對(duì)房地產(chǎn)的依賴，加深土地財(cái)政惡果，房市畸形發(fā)展得不到控制。數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)稅收增長(zhǎng)的同時(shí)，其他行業(yè)的稅收卻在下降，今年4月份，工業(yè)企業(yè)所得稅同比下降5.3%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比減少14億元，下降1.2%。

　　分析人士稱，我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策存在著先天性缺陷——集中在開發(fā)與流通環(huán)節(jié),而少涉及保有環(huán)節(jié),不僅不能體現(xiàn)稅收的公平和公正性,還會(huì)導(dǎo)致不少個(gè)人和開發(fā)商,故意囤積土地,恣意投機(jī),最終使房?jī)r(jià)一路飛漲。反之，若是嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控樓市政策，則開發(fā)商的房子就賣不動(dòng)，相應(yīng)政府的稅費(fèi)收入也會(huì)受到影響，房?jī)r(jià)也將停滯不前，并形成惡性循環(huán)?？梢?jiàn)，在利益驅(qū)使下，地方政府缺乏執(zhí)行動(dòng)力，樓市調(diào)控屢屢未能有效遏制住房?jī)r(jià)上漲，反而給公眾留下越調(diào)越漲的負(fù)面印象。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，在平抑房?jī)r(jià)方面,僅憑倚仗開征新稅種,只會(huì)觸及皮毛,助推房?jī)r(jià),而不會(huì)從根子上破解困局，應(yīng)反思稅收依賴癥,找到房?jī)r(jià)居高不下的“病源體”，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅收來(lái)一次徹底清理，所有涉及到的稅種該合并的合并，不合理的就應(yīng)立即掃地出門。惟此，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)才有可能步入正常軌道。